所谓“四个基地”，即国家新材料研发与生产基地、先进装备制造业基地、烟酒食品生产基地、统筹城乡发展示范基地。

　　----提升国家新材料研发与生产基地

　　宝鸡是7个国家级新材料基地之一。新材料是宝鸡经济地位最高、最具有国际影响的产业。国核锆业项目落户宝鸡，更增强宝鸡在新材料领域地位。新材料产业是21世纪最具发展潜力、有着巨大影响的高技术产业之一。宝鸡是我国钛工业的发祥地，“宝鸡钛”已成为蜚声国内外的知名品牌。在钛工业带动下，宝鸡从事钛、钨、钼、钽、铌、锆、铪等稀有金属科研、生产、加工、贸易的流通企业 400多家，其中规模以上钛加工类企业 65家，规模以上贸易企业 50家，拥有一批上市公司和行业知名企业，构成了从钛矿采选、冶炼、压延加工到应用产品研制生产较完整的钛工业体系。高新材料基地的建立填补了宝鸡没有国家级高新技术产业基地的空白，对建立区域技术创新体系，加速各类创新资源集成，带动关中经济带产业升级，推动宝鸡钛产业由产业集群向创新集群转变意义重大。要抢抓历史机遇，发挥和利用资源优势、产业技术优势，做大做强宝鸡新材料产业。实施大集团引领、大目标支撑、群体化发展、园区化承载”的发展战略，把宝鸡高技术产业集群打造成为世界著名、国内一流、具有鲜明特色和竞争优势的新材料高技术产业基地，成为全国规模最大、品种最全的国际性钛材交易中心。

　　----提升先进装备制造业基地

　　先进制造业基地是宝鸡工业中规模最大、最具有带动能力的骨干产业，也是宝鸡百亿元企业发展战略的主要支撑。汽车工业，形成以陕汽集团、法士特、华山工程车辆、合力叉车、北方动力等企业为主干，以宝鸡高新区和蔡家坡开发区为重点区域，以中重型货车为龙头、专用特种车为特色、各种零部件共同发展的格局；机床工业，形成以秦川机床集团和宝鸡忠诚机床集团为龙头，各类数控磨床、车床和各种工具、模具及配件竟相发展的格局，在向先进机床工具制造基地行列迈进；石油、铁路设备制造业，形成以石油机械、石油钢管、中铁宝桥等企业为龙头，以石油钻机、输油钢管、钢桥梁、铁路道岔等为主导的行业格局，逐步成为全国最大石油钻采设备和铁路装备生产基地之一。电子电器制造业，形成宝成、烽火、凌云、长岭科技等军工企业和宝光、西机、群力、陕开、秦明等先进民用电子企业共同发展，老工业基地正逐步得到恢复与振兴。这四大行业是宝鸡工业的“王牌”，也是宝鸡的特色、优势、希望和潜力所在。加快发展先进制造业基地面临千载难逢的有利机遇，必须舍得下大气力、花大本钱，完善配套投资创业政策举措，促进产业链条式、集群化发展。

　　----提升烟酒食品工业基地

　　象秦腔一样，饮酒食品工业是宝鸡在“大关中”经济区最具影响力的产业，也是宝鸡的利税大户。宝鸡的好猫烟、猴王烟，西凤酒、太白酒、宝鸡啤，岐山臊子面、擀面皮，蒙牛乳业、和氏乳业，以及秦椒、花椒等，在“大关中”经济区是最具有“宝鸡元素”的产品。这些产业都具有较大发展潜力，应当继承传统产业，促进传统产业现代化，建设宝鸡现代化烟草工业和食品工业基地。更多争取烟草生产指标，扩大生产能力，提高生产水平，力争早日突破100万大箱，并向百亿企业迈进。西凤酒是中国“四大名酒”之一，要加快提质扩能步伐，打造“西凤酒城”，在确保风味、品质前提下，扩大生产和营销能力，提高市场竞争力，力争5年内销售额突破百亿元。太白酒要内引外联，建立新的机制体制，走向一线品牌。岐山臊子面、岐山擀面皮要加快标准化、系列化、品牌化步伐，扩大销售领域，带来更多就业机会。

　　----提升统筹城乡发展示范基地

　　统筹城乡发展是最能赢得广大群众的支持的政策主张，也是具有现实意义的基地建设。从20世纪80年代开始，宝鸡就致力于促进农工商一体化，并进行了不少有益探索。进入新世纪后，宝鸡在统筹城乡户籍管理、就业与养老等方面的努力得到中省的充分肯定。近几年，宝鸡推行农民增收举措到户工程、基础设施和公共服务“项目到村”工程、新农村建设星级管理、县乡村“争先进位”和“三带三进三促”活动等工作创新，着力构建统筹城乡发展新机制，取得重要成效。今后，要探索建立城乡规划建设一体化体制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。优化城乡基础设施功能和布局，创新基础设施建设投融资体制。加快建立城乡统一的基本公共服务制度，支持统筹城乡公共服务示范区建设。支持构建城乡一体的基层公共科技服务体系，引导科技要素向农村转移。探索建立有利于统筹城乡发展的行政管理体制，推进城乡社会管理一体化，形成城乡互促共进机制。加强村庄规划，改善村容村貌。加快建立以城带乡、以工促农的长效机制，促进城乡一体化发展。引导农民就近转移就业，扶持农民工创业，加大对农村实用人才和农村创业人才的培养力度。提升宝鸡统筹城乡发展水平，加快建成城乡统筹重点示范区。