生态产能是一个崭新的概念。它是指自然生态空间在调节气候、保持水土、涵养水源、净化水质、净化空气、蓄滞洪水、防风固沙、固碳释氧、维护生物多样性等方面的系统性生产能力，以及科学探秘、自然教育、健康疗养、生态旅游等方面的经济社会性生产能力。绿色植物是生态产能的根本，大规模推进国土绿化，就是恢复与重建生态产能重要路径。

　　生态产能是一个划时代的概念。全球大部分生态空间因人类过度索取而遭到不同程度破坏，生态产能严重衰退，这是当今全球生态环境危机的一大主因。过去，中国林业部门习惯于使用生态建设一词。现在，人们惯常使用生态保护修复一词。此二者，有相同的内涵是，通过一系列措施促进生态产能恢复性增长，在已经受到创伤的生态空间上提升生态产能，逐步使生态产能达到生态空间生产力的峰值。只不过，生态建设一词更适合林地、草地空间上的生态产能建设，更适合林业部门形成的语境体系。林业部门认为的林业大省、林业大县，其实就是以森林生态空间为主体的生态产能大省、生态产能大县。相对而言，生态保护修复一词比林业生态建设的适应性更强、应用性更广，更具有话语体系竞争力，因而占据了优势的话语权。

　　狭义的生态产能，就是指生态空间的生态生产能力。生态空间对应农业空间、城镇空间，生态产能对应农业产能、城镇产能。人类经济社会发展，不仅需要提升农业空间和城镇空间上的农业、工业、服务业产能，也需要恢复和保障生态空间上的生态产能。生态产能是农业、工业、服务业产能的保障。对于人类文明而言，三大国土空间是一个整体。生态空间是农业空间和城镇空间的“根空间”，生态产能是经济社会产能的“根产能”。如果脱离生态产能保障，农业、工业和服务业产能将失去保障，成为无源之水，无本之木，得而复失。终将导致三大空间格局彻底崩溃，重头再来，重新建构。这是一个地老天荒的自然演进过程。

　　习近平总书记深刻阐明了生态产能与经济社会产能的关系。习近平总书记指出，“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。”“我们要站在对人类文明负责的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路，促进经济发展与生态保护协调统一，共建繁荣、清洁、美丽的世界。”

　　世界各国差别很大，有的延续千年遗风，依然向伸手自然索取，持续掠夺生态空间，生态产能仍在减损衰退之中；有的走上新的发展道路，开启修复与重建生态历程，生态产能出现了恢复性增长。中国凭借特色的体制优势，着力建构新型人与自然关系，先后推出天然林禁止商业性采伐、禁食野生动物、封山禁牧“三禁”政策，强力推进三北防护林工程、退耕还林还草工程、天然林保护工程……以及建立自然保护地体系、划定生态保护红线、定格自然生态空间……全面推行林长制、绿化委员会、关注森林活动，中国恢复与重建生态空间走在世界前列，引领全球国土增绿步伐，生态产能持续恢复增长。

　　因为各种原因，各地生态产能恢复进程并不相同，有的快一点，有的慢一点。比如陕西省，《中国地理国情蓝皮书》显示，陕西省林草覆盖率72%以上，排在全国第6位。毫无疑问，这意味着陕西是生态空间大省。但是，如果按单位生态空间计算，陕西生态产能依然严重不足。也许，秦岭巴山部分市县的生态空间亩产能已经实现了生态峰值，也可称之为生态产能大市、大县，但就全省而言，生态空间亩产能提升潜力大，只能称之为生态潜能大省，不能称之为生态产能强省。目前，陕西生态空间依然是“浅绿色”，正在向“深绿色”迈进，离山清水秀的目标尚远。陕西南北狭长、跨度大，生态空间和生态产能的数量与质量差别甚大。经历了多年恢复重建，秦岭巴山核心生态空间已经接近生态空间生产力的天花板，在不久即可实现生态空间满负荷生产，也就是达到生态产能峰值。陕北黄土高原实现了绿色扩张，恢复与重建了生态空间，但大部分生态空间的生态生产才刚刚起步，生产能离生态峰值尚远。特别是在关中北山、白于山、黄河沿岸，生态空间生产力尚处在地板上，恢复重建的路途遥远漫长。需要接续奋斗，久久为功。

　　陕西省位于中国内陆腹心地带，是唯一全境处在黄河与长江干流之间的省份。陕西行政管辖3亿亩国土空间，其中约2.2亿亩国土空间是由林地、草地、湿地、沙地、景观地构成的以提供生态产品和生态服务为主体功能的生态空间，约0.8亿亩国土空间是以提供农产品为主体功能的农业空间和以制造业、服务业为主体功能的城镇空间。进入新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局，需要优先保护、科学利用每一寸国土空间，全面提升每一寸国土空间的生态生产生活能力。林业部门是生态空间的实际经营管理者，要经管好2.2亿亩生态空间，提升2.2亿亩国土空间上的生态产能。事实上，林业部门经管的每一项工作，“五大阵地““六条战线”“五项保障”，其最根本的目标指向，皆是发展生态空间产能，实现森林、草原、湿地、沙地、景观高品质。从这个意义上讲，林业部门经管领域宽、幅度大。

　　2021年全省林业工作会议，策划了陕西九重生态空间生态产能提升方略。（1）自然保护地，包括整合优化后形成的202处自然保护地，以及未纳入整合优化范围的35处风景名胜区等，总面积约4000万亩。这是生态产能水平最高，保护级别最高，有明确法律规定，明晰管控边界，健全管理机构的生态空间。要严格落实有关法律法规，夯实管理机构职责，率先实现山清水秀、生态达峰。（2）红线保护地，即纳入生态保护红线内、自然保护地以外的生态空间，包括自然保护地外的国家一级公益林地、秦岭核心保护区和重点保护区以及部分自然生态脆弱区、自然生态敏感区，约4000万亩。要严格按照生态保护红线管理规定落实管控措施，强制性保护、针对性修复，确保面积不减少、性质不改变，生态产能稳定增长。（3）低密度森林，即郁闭度0.4以下的森林，生态产能提升潜力大，全省约3000万亩。主要在白于山、黄土高原丘陵沟壑区和秦岭、巴山浅山。要以封为主，因地制宜、因林施策，合理确定封育类型、封育措施，提高郁闭度。采取综合抚育措施，封育、管护、补植并举，乔灌草结合，改善林分结构，提高林分质量。（4）灌木林地，即以灌木为主体且覆盖度大于30%的林地，乔木树种稀少，主要在长城沿线风沙区、白于山、秦巴山区坡脚，约3500万亩。其中2000万亩一般灌木林，实施封山育林措施，补植适宜乔木，促进正向演替；1500万亩特灌林，以退化林分修复为主，采取平茬复壮、更新改造等措施，增强生态产能。（5）未成林地，包括未成林造林地、疏林地、宜林地，约4000万亩，是国土绿化主战场，生态重建主阵地，主要在毛乌素沙地、白于山、黄河沿岸、关中北山。对未成林造林地要严格落实封山禁牧制度，加强抚育管护，有效提升成林率。对疏林地要人工措施促进自然恢复，形成乔灌草复合生态系统。对宜林地要宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，消除绿色“天窗”。（6）草地约3300万亩，主要在长城沿线风沙区和黄土高原沟壑区，关中陕南零星分布。草原沙化、退化、盐碱化现象严重，要全面推行封山禁牧，落实保护监管制度，提高草原综合植被盖度。（7）湿地，以河流湖泊为主，约460万亩。贯彻全面保护、科学修复、合理利用、持续发展的方针，以自然恢复为主、人工修复为辅，恢复湿地生态环境。加强湿地类型自然保护地建设、监测体系建设，提高湿地生态产能。（8）沙化土地，约2000万亩。持续开展沙化土地综合治理，加强退化防护林和退化草原修复，优化沙区植被结构。（9）经济林约2300万亩，包括木本粮油、干鲜果品、中药材、香辛料等。要加强标准化建园，主攻低质低产林改造，实现单位面积有更多的生态与经济产能。当上述九重空间尽皆实现生态产能峰值之时，就是实现生态空间山清水秀之际。

　　习近平生态文明思想，饱含发展生态产能的科学真理。习近平总书记指出，“人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。”“当前，全球物种灭绝速度不断加快，生物多样性丧失和生态系统退化对人类生存和发展构成重大风险。新冠肺炎疫情告诉我们，人与自然是命运共同体。我们要同心协力，抓紧行动，在发展中保护，在保护中发展，共建万物和谐的美丽家园。”习近平总书记指出，“地球是全人类赖以生存的唯一家园。我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路。”“我们应该坚持人与自然共生共存的理念，像对待生命一样对待生态环境，对自然心存敬畏，尊重自然、顺应自然、保护自然，共同保护不可替代的地球家园，共同医治生态环境的累累伤痕，共同营造和谐宜居的人类家园，让自然生态休养生息，让人人都享有绿水青山。”“要以自然之道，养万物之生，从保护自然中寻找发展机遇，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。”“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。”

　　注：本文写给第52个“世界地球日”。2021年4月22日是第52个世界地球日，今年主题：珍爱地球人与自然和谐共生。