2020年是极不寻常的一年。面对突如其来的新冠疫情，局系统各级党组织始终坚守“国之大者”，认真践行习近平总书记来陕考察重要讲话精神，科学应对变局，扎实推进全面从严治党，有序开展各项工作，高质量完成了党和人民交给我们的事情。

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以实际行动做到“两个维护”。

　　（1）在常学常新中加强理论修养。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和习近平总书记关于全面从严治党、打赢脱贫攻坚战重要论述，以及关于秦岭生态环境保护、禁食野生动物、森林草原防火等重要指示批示，准确把握精神实质，深刻理解丰富内涵，结合职责抓好落实。省林业局党组理论学习中心组集体学习14次、专题研讨17次，撰写心得体会159篇，撰写调研报告12篇。开展“守初心、践使命、严纪律、勇担当”教育、“话廉洁、守初心”和“弘扬延安精神、净化政治生态”专题研讨，巩固提升“不忘初心、牢记使命”教育成果。举办学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和十九届四中全会精神培训班3期，培训处级干部305人。

　　（2）在疫情防控中践行初心使命。局系统各级党组织坚决贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，在新冠疫情防控中强化监督工作，确保疫情防控各项措施落地见效。制定实施防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情十项措施，切实加强陆生野生动物管控。全面贯彻全国人大禁食野生动物《决定》，切实做好禁食人工繁育野生动物处置工作，完成禁食人工繁育野生动物处置补偿。先后派出省森工医院11名医护人员驰援武汉，圆满完成各项任务，平安凯旋、载誉归来。

　　（3）在实际行动中体现两个维护。局党组坚决扛起贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的政治责任、领导责任、工作责任。认真抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实工作，专项督办贯彻落实情况9次，向省委、省政府报告贯彻落实情况9件次。以学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神为动力，加强政治监督，主攻生态“+”法，当好生态卫士。严格执行《陕西秦岭生态环境保护条例》，推进秦岭生态空间治理十大行动，编制实施秦岭天然林保护、湿地保护规划，完成大熊猫国家公园陕西省秦岭区体制试点任务，秦岭国家公园设立进入实质推进阶段。坚持“以绿治黄”，制定实施黄河流域生态空间治理十大行动、沿黄防护林提质增效和高质量发展工程，全面启动实施国家储备林基地建设。

　　（二）锲而不舍“纠四风”“树新风”，持之以恒加强作风建设。

　　（1）持续推进扶贫领域专项治理。聚焦“两不愁三保障”“四个不摘”“生态脱贫八大措施”政策落实，围绕脱贫攻坚成效考核、“三排查三清零”、省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题，持续开展整治形式主义官僚主义、强化生态脱贫攻坚工作，组织10个生态脱贫包抓组，深入56个贫困县调研督导，推进生态脱贫领域腐败和作风问题专项治理，履行驻村联户帮扶责任，深入5市8县13个村开展驻村帮扶监督检查。生态脱贫各类反馈问题全部整改落实到位，各项目标任务顺利完成，荣获“全省脱贫攻坚组织创新奖”。

　　（2）坚决整治形式主义、官僚主义。坚持“纠四风”和“树新风”并举，深入治理贯彻党中央决策部署行动少落实差、维护群众利益不担当不作为等问题，严格执行中央关于解决形式主义突出问题为基层减负工作要求和省委“十条措施”，召开机关作风建设推进会，制定机关作风建设“三个清单”，开展督导检查，切实从思想根源抓起、从作风行为抓起、从取得成效抓起，坚决摒弃“慵懒散浮拖”，形成爱“集”弃“劣”争“优”出“尖”机关氛围。

　　（3）严肃查处违反中央八项规定问题。始终保持落实中央八项规定及省委实施细则精神力度，坚守重要节点，深化违规收送礼金问题和领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，完善津贴补贴发放、公务接待等制度规定，严肃查处“一桌餐”“不吃公款吃老板”等隐形变异问题，强化通报曝光，防止反弹回潮，巩固扩展整治成果。认真贯彻落实习近平总书记“节约粮食、制止餐饮浪费”重要指示精神，积极开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”和文明餐桌实践活动，坚决纠治餐饮浪费行为。

　　（三）严格履行全面从严治党主体责任，做细做实监督执纪执法。

　　（1）落实全面从严治党责任。认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，制定实施局党组全面从严治党主体责任清单、局党组党风廉政建设主体责任清单、局领导党风廉政建设主体责任纪实手册，组织召开局系统从严治党工作会议和全面从严治党工作推进会，签订党风廉政责任书，组织基层党组织书记述职评议，压紧压实全面从严治党责任。

　　（2）紧盯关键少数做实日常监督。省林业局党组坚持突出“关键少数”“关键岗位”“关键环节”，全面排查廉政风险点，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，综合运用谈心谈话、检查抽查、明察暗访、受理信访举报、督促整改落实等形式，做实做细日常制约监督。扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，发现纠正问题2个，签订承诺书625份。

　　（3）着力抓好巡视反馈问题整改。省林业局党组以高度的政治自觉把严要求、高标准贯彻到巡视问题整改全过程各链条。对照省委秦岭生态环境保护专项巡视“回头看”、脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题，局党组第一时间查清症结，制定方案、明确分工、落实责任、建立台账，强化协调协作，加强成果运用，组织召开专题民主生活会2次，专项巡视“回头看”反馈问题全部整改落实。

　　（四）坚持“严”的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　（1）坚决惩治腐败问题。聚焦“关键少数”和工程建设、资源管理、资金使用、林地征占用等重点领域，坚持惩前毖后、治病救人，运用“四种形态”，深入整治群众身边腐败和作风问题，持续保持惩治腐败高压态势。去年接到信访案件12件，全部办结。门户网站信访投诉646条，答复644条、正在办理2条。

　　（2）扎实开展以案促改。省林业局党组坚持实施《肃清赵正永流毒和以案促改专题学习教育计划》《肃清赵正永流毒和以案促改“四个查一查”工作计划》《肃清赵正永流毒和以案促改任务清单》，细化22项工作、65条任务，召开“以案促改”专题民主生活会，全面肃清赵正永流毒和恶劣影响取得阶段性成效。

　　（3）切实抓好警示教育。坚持正面思想引导，反面警示教育。开展纪律教育宣传月活动，举办“知廉洁、严纪律”党纪法规学习和知识测试。组织局系统党员干部参观“殷鉴不远，警钟长鸣--陕西省以案促改警示教育展。组织局系统300多名处级干部观看《利剑高悬警钟长鸣》警示教育片，筑牢知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线。

　　（五）坚持“政治强、业务精、形象好”总要求，加强生态绿军建设。

　　（1）不断增强党组织政治功能和组织力。全面推进基层党组织建设，持续开展模范机关创建。突出开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作，全面完成整改落实。开展“对标定位、晋级争星”活动，评定“五星党支部”16个，创建“党支部党建工作示范点”4个。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，督促基层党组织完成换届选举。

　　（2）坚持用人导向选好用好干部。修订完善干部考察考核办法，制定实施干部双向挂职锻炼实施细则，严格执行任前廉政考试和廉政谈话，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，2020年提拔处级干部30名，77名干部晋升职级。着力提升生态绿军战力胜力。

　　（3）制定建设生态绿军实施方案，组织召开建设生态绿军动员大会，创建陕西生态卫士学院、生态卫士教育培训基地，搭建“处（站）长上讲台”平台，推动“秦岭讲坛”常态化、长效化运行。开展“最美生态卫士”评选，举办生态卫士职业技能竞赛。通过一系列微创“小切口”、小步“高频率”的改革举措，生态绿军“五大阵地、六条战线、五项保障”初步展露新形象。

　　一年来，在省委省政府的坚强领导下，在纪检监察组的监督协助下，局党组不忘初心、牢记使命，切实履行管党治党政治责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效和压倒性胜利，局系统党风政风不断向好，政治生态持续好转，全面从严治党战略性成果日益显现。但是，要清醒认识到，局系统从严治党工作依然任务艰巨，腐蚀和反腐蚀斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。同时，在从严治党工作中，我们还不同程度存在推进不精准、衔接不紧密、责任不够实等问题，知识恐慌、本领恐慌、能力恐慌成为从严治党工作高质量的短板弱项。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

　　2021年，是实施“十四五”规划的第一年，也是向深绿色进军、开启生态空间治理新征程的第一年，做好全面从严治党和党风廉政建设工作，切实把党和人民交给我们的事情干好，关系重大，使命光荣。

　　总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省委十三届八次全会、省纪委十三届五次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党引领保障，坚持高质量发展主题，坚持和完善监督体系，提升监督治理效能，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设标准化规范化基层党组织和高素质专业化生态绿军，推动新时代全面从严治党工作高质量发展，为决战“十四五”、挺进“深绿色”提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，确保“十四五”开好局、起好步。

　　要以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，与学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述结合起来，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入开展党的优良传统和作风教育，始终心怀“国之大者”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，强化对贯彻落实党的十九届五次全会、省委十三届八次全会精神情况的政治监督，防范政治风险、消除政治隐患，确保党中央重大决策部署贯彻落实。要持续跟进习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯彻落实，以全面推行林长制为重点，紧盯秦岭、黄河、长江三个生态空间治理十大行动，分层级分领域开展督导，当好生态卫士。要加强对十九届中央纪委五次全会和十三届省纪委五次全会精神贯彻落实情况的督促落实，自觉从生态空间治理战略大局科学谋划推进全面从严治党工作。

　　（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　党风廉政建设和反腐败斗争关系党心民心，首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，让党员干部因敬畏而“不敢腐”，因制度而“不能腐”，因觉悟而“不想腐”。要重点查处工程建设、资源管理、资金使用、林地征占用等重点领域腐败问题，深入推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治。要紧盯关键少数，加强领导干部个人事项报告情况核查，严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严肃查处“裙带腐败”、“衙内腐败”。要坚持用制度管权、管事、管人，着力推进监督制度建设，铲除腐败土壤，严肃党内政治生活，加强思想道德和党纪国法教育，深化赵正永案以案促改工作，彻底肃清赵正永流毒和恶劣影响。

　　（三）持之以恒纠治“四风”，锲而不舍落实“八项规定”。

　　要深化违规收送礼品礼金问题专项整治，严查收受电子红包、“分批异地操办婚丧喜庆事宜”“私车公养”等问题，对顶风违纪行为从严惩治。要深化整治形式主义官僚主义，特别是对贯彻落实党中央决策部署做选择题、搞变通、打折扣，搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实问题，坚决严肃查处，防止滋长蔓延。要严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督查党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。要从制度机制上对文山会海、过度留痕、重复督查检查等问题找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。

　　（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，保障公平正义增强群众获得感。

　　要牢固树立以人民为中心思想，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，开展脱贫攻坚过渡期专项监督，强化对保持现有帮扶政策总体稳定、产业可持续发展、扶贫项目资金管理使用等情况监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加大非法占用林地草地、毁林毁草毁湿、乱捕滥猎滥食野生动物，履行森林草原防火防虫责任等生态保护领域监督执纪问责，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，推动扫黑除恶常态化。要持续推动全面从严治党向基层延伸，发挥人民群众的监督主体作用，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，让人民群众感受到公平正义。

　　（五）做实做细监督职责，不断增强治理效能。

　　各级党组织要认真履行党内监督主体责任，充分发挥政治引领作用，推动监督融入工作各环节各链条，推进生态空间治理体系和治理能力现代化。要坚决扛起党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，严格执行民主集中制，重大问题及时请示汇报。要切实承担中央第十二巡视组巡视反馈问题整改主体责任，及时处置移交问题线索，加强督促检查，推动全面整改、深入整改。要强化日常监督，综合运用“四种形态”，深入干部群众发现问题，抓早抓小、防微杜渐，监督前移、做实监督、增强实效。要坚持严管与厚爱相结合，严格执行党员权利保障条例，对受到不实举报的干部澄清正名，对诬告陷害行为严肃查处，最大限度保护党员干部干事创业的积极性。

　　（六）从严从实加强自我监督约束，建设政治强、业务精、形象好生态绿军。

　　要坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要加强各级领导班子建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行，强化“勤快严实精细廉”作风，发挥带头作用。要坚持把党建与业务融合焊接，推动政治逻辑、行政逻辑和业务逻辑的统一，贯通落实“一岗双责”，严格执行《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》，加强支部标准化规范化建设，提升基层党组织政治功能和组织力。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持重实干、重实绩的用人导向，推行干部挂职轮岗交流试点，把“靠得住”“品行好”“有本事”的干部选出来。要持续深化“小切口”改革，组织开展“最美生态卫士”评选、“生态卫士标兵”选树活动，坚持办好“秦岭讲坛”、处（站）长上讲台、“生态卫士”专项教育培训等活动，推进陕西生态卫士学院建设，加强考核督导，实行生态绿军先锋队动态管理，掀起“建设生态绿军，当好生态卫士”高潮。

　　同志们，进入新阶段，贯彻新理念，构建新格局，就是要向深绿色进军——开启生态空间绿色革命新征程。迈好第一步，挺进深绿色，各项工作、各个领域，都要奋力奔跑、追赶超越，在推动高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活上，要有新作为，展示新气象。全面从严治党，是把党和人民交给我们的事情干好的关键所系。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党和人民交给我们的事情干好，不辱使命、不负韶华。

　　同志们，2021年是建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。站在百年历史新起点上，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，作出在全党开展党史学习教育的重大决策。这是我们党的政治生活中的一件大事，局系统全体党员干部要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，牢固树立正确党史观，高标准高质量完成学习教育各项任务。切实从党史学习教育中汲取智慧和力量，为干好党和人民交给我们的每一件事情提供精神动力，向建党100周年献上瓷实厚重的生态空间高效能治理、高质量发展成果！

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　　注：本文是2021年2月24日下午在省林业局系统全面从严治党工作会议上的讲话。