今天是2021年1月6日。去年的今天，我们在这里召开了“建设生态绿军动员大会”，全面启动了生态绿军建设工作。同样是1月6日，今天我们在这里举行“建设生态绿军推进会”。一年一度，相同时间、相同地点、相同主题，如此方式、如此举动，就是要传递一种信号、明确一种态度、表明一种决心，就是要把建设生态绿军作为“奉绿水青山之命、举生态空间之治、圆山清水秀之梦”的“1”号工程，就是要抓铁有痕，踏石留印，久久为功，大见成效。

　　一、牢记殷殷嘱托，彰显榜样力量

　　2020年是陕西林业人难忘的一年。这一年4月20日，来陕考察的习近平总书记，在秦岭深处的牛背梁在听取秦岭北麓违建别墅整治情况后指出，秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。陕西要深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训，痛定思痛，警钟长鸣，以对党、对历史、对人民高度负责的精神，以功成不必在我的胸怀，把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置，履行好职责，当好秦岭生态卫士，决不能重蹈覆辙，决不能在历史上留下骂名。

　　习近平总书记关于秦岭的重要讲话，为我们指明了前进的方向，提供了强大的动力。陕西新时代林业人是在生态空间建功立业的生态绿军，是秦岭生态卫士中的先锋队、专业队、主力军。一年来，局党组把践行习近平生态文明思想、习近平总书记来陕重要讲话精神作为首要政治任务，把生态绿军建设作为抓班子、带队伍、干事业的重要抓手，按照“内强素质、外塑形象”的工作思路，通过创建陕西生态卫士学院、生态卫士教育培训基地，搭建“处（站）长上讲台”平台，推动“秦岭讲坛”常态化、长效化，举办生态卫士职业技能竞赛，开展“最美生态卫士”评选，召开生态绿军先锋队座谈会等一系列创新性工作，爱“集”去“劣”争“优”出“尖”意识深入人心，集体荣誉感、责任感和使命感进一步增强，“生态空间+”知识体系基本形成，生态空间治理“陕西方案”成为共识，在“五大阵地、六条战线”上全面拉开了追赶超越的架势，涌现出一批最美生态卫士、生态绿军先锋队等典型、榜样，初步展示出生态绿军新形象。

　　今天，表彰最美生态卫士，肯定生态绿军先锋队，就是要弘扬他们身上“咬定青山不放松，脚踏实地加油干，勇于担当，甘于奉献，恪尽职守”的生态卫士精神。全省林业系统要把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为神圣使命，牢记殷殷嘱托，汲取榜样力量，用“生态卫士精神”贯彻落实“五项要求”、“五个扎实”，坚持“干”字当头，保持奋进姿态，全面开启生态空间绿色革命新征程。希望最美生态卫士、生态绿军先锋队，坚定信心、鼓足干劲，在向深绿色进军的道路上始终走在前、做表率。

　　二、坚持目标导向，保持战略定力

　　实现生态空间山清水秀，是党的十八大以来党中央推进国土空间治理的重大决策部署，也是生态绿军“立命之基”。回顾过往数十载，一代又一代，植树造林、绿化祖国，全省森林面积增加1亿亩，三秦大地由黄变绿，初步建成“绿色陕西”。

　　经省政府同意，去年12月1日，在陕西省新闻发布会上，省林业局以《向深绿色进军——开启生态空间绿色革命新征程》为题，发布了“十三五”发展成就和“十四五”规划设想。面向未来，我们已经描绘出生态空间治理战略“三步走”远景目标。第一步：奋战“十四五”，到2025年实现“浅绿”向“深绿”迈进，建成“深绿陕西”；第二步：再经过十年奋战，到2035年初步实现生态空间山清水秀；第三步：再奋战十五年，到2050年建成高质量的山清水秀的陕西，生态空间美丽颜值达峰、生物体系达优、生态功能达强。

　　绿色，大自然的本色。绿色，是代表着生态质量和生命活力的颜色。绿色，是大地的“面子”。在“面子”之下，有着非同一般的“里子”。这“里子”，就是生态产品和生态服务。1亿亩森林，意味1亿亩生态空间，意味着由此带来的调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、固碳释氧、维护生物多样性等生态功能。空气变得湿润、沙尘天减少、天空清朗、河流清澈，大熊猫、金丝猴、金钱豹回来，这些就是新增1亿亩森林所带来的生态福祉，是绿色“面子”下的“里子”。然而，现在的“绿色陕西”是“浅绿色”而非“深绿色”，在白于山、关中北山、秦岭坡脚，还存在绿色断裂带，生物单调，生态薄弱，生态空间从“干瘪”向“丰盈”还有很长的路要走。

　　过去，农业空间“亩产论英雄”；现在，城镇空间“亩产论英雄”。生态空间，也需要“亩产论英雄”。城镇空间产出的是国内生产总值（GDP），生态空间产出的是生态系统生产总值（GEP）。推进生态空间治理，就是增加生态空间生态系统生产总值（GEP）。生态空间颜值是生态空间生态系统生产总值（GEP）的重要标志。由林地、草地、湿地、沙地、景观地组成的生态空间占全省国土空间的70%以上。生态空间颜值决定着全省国土空间颜值，也决定着全省生态系统生产总值（GEP）。生态绿军要把思想和行动统一到生态空间治理“三步”战略上来，坚持推行五不举措，即“森林不伐”“草地不牧”“湿地不捕”“野味不食”“野花不采”。在不影响生态空间生态系统生产总值（GEP）的情况下，生态空间是可以“看”的空间，可以“饱眼福”的空间，看高山深谷，猴跃枝叉，春夏秋冬、四季轮回。同时，生态空间也是“洗肺空间”“醒脑空间”，吸清新精气，入肺入脑，神清气爽。这要求我们不失时机、因地制宜，发展“看的经济”“美丽经济”“康养经济”“知识经济”。特别是率先进入由绿而美的地方，要不失时机，切实把发展“美丽经济”摆上生态空间治理的重要日程。

　　三、坚持问题导向，直面“四个不够”

　　面向“三步走”愿景目标，对标“政治强、业务精、形象好”总要求，总结分析过去一年的“得”与“失”，我们清醒看到，生态绿军建设还存在薄弱环节和突出问题，集中表现为“四个不够”：

　　一是思想认识政治站位还不够高。一些同志的思想认识停留在机构改革前，老思想旧观念还没有完全转过来，与生态空间治理职责还不相匹配，不相适应。现在，我们的阵地不光有森林、林地、林木，还有草原、湿地、沙地，各类自然保护地、风景名胜区，我们的主要工作已由“植树造林”转变为“生态保护修复”，在“五大阵地”“六条战线”上全面推进生态空间治理。森林、草原、湿地保护修复与监督管理，荒漠化综合防治，自然保护地、风景名胜区治理，推进以生态旅游为代表的生态服务业高质量发展，都是我们工作，都要高度重视，系统考虑、统筹推进。还有一些同志对生态空间在维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用的认识不足，将生态效益补偿、退耕还林补助落在“钱”上，全面推行林长制落在“林”上，没有站在生态文明建设大局认识、推进生态空间治理工作。

　　二是抢工作做贡献劲头还不够足。经过一年的持续整治，在作风建设上取得明显成效，但“慵懒散慢虚粗”顽疾还没有彻底根除，不同程度存在表态多调门高、行动少落实差的问题，以及“没人，办不了”“难度大，无法推动”的现象，个别工作“打滑”“空转”。写起总结来，矫饰文词，数据兑水，貌似靓丽光鲜，实则秕谷糟糠。有的“秕子”并无自知，以为自己也是“饱粒”，取掉过程，挤出水分，露出原形，只有糠而没有米，空皮皮也，不禁令人扼腕叹息。

　　三是高质量出彩头工作还不够多。工作中常常听到有人说“差不多就行了”“就这水平了”……归根结底，就是停留在老套路里面，老办法不管用，新办法不会用，不求有功只求无过，按部就班，得过且过，自甘平庸，思考不深、谋划不细、落岗不实、追责不力。新年新气象，“差不多”“不行了”。国家林业和草原局明确要求，2021年起国土绿化上图入库，实行数字化管理。人工造林、飞播造林、森林抚育、封山育林，草原、湿地保护修复，林业有害生物防治、森林草原防火，以及自然保护地、风景名胜区治理，生态空间管控，各项生态空间治理举措都需要实行“挂图作战”。精、严、快、实，是新时代新要求。省上正在加快建设生态空间数据中心，为全省生态空间治理“精、严、快、实”提供数据支撑。

　　四是向深绿色进军氛围还不够浓。“向深绿色进军”是“十四五”期间林业工作“主旋律”，也是向全体生态绿军发出的“动员令”。从目前了解的情况看，一些同志的思想和行动依然停留在旧“业”上，对“向深绿色进军”缺少兴趣、一知半解，与局党组的要求并不完全一致。不少单位的负责同志对“向深绿色进军”的意义认识不足、重视不够，还远没有将“向深绿色进军”转化为实际行动的安排部署上。

　　上面四个问题，务必要引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。

　　四、坚持结果导向，务求建设实效

　　生态绿军建设，强基固本，利及长远，各级组织要在抓常、抓细、抓长上狠下功夫。

　　一要夯实主体责任。各级党组织要严格履行主体责任，把生态绿军建设摆在重要位置，纳入重要日程。各级领导班子是建设生态绿军指挥部、各级领导干部是生态卫士“基准兵”。要把生态绿军建设作为“一把手”工程，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督促，履行好“第一责任人”职责。

　　二要加强动态管理。要结合工作实际，聚焦主责主业，分级分类明确建设标准。要加强动态管理，生态绿军先锋队不是“终身制”，要科学制定实施“进出”制度，及时“淘汰”不达标的“先锋队”，“引入”绩效好的单位，形成竞争机制、赶超氛围。

　　三要加快融合共建。要以生态绿军建设为统揽，加快推进生态绿军建设与模范机关建设、五星支部建设、基层党支部标准化规范化建设、以案促改、督导检查、干部选拔、意识形态等工作深度融合，以生态绿军建设高质量推动各项工作追赶超越谱写新篇章、开创新局面。

　　四要强化考核评价。要切实发挥考核的指挥棒作用，认真研究、合理设置生态绿军建设考核评价指标和权重，做到精准、真实、客观评价建设绩效。生态绿军建设已经纳入2020年目标责任考核体系，各单位要认真做好考核准备，生态绿军建设考核不合格或未达标的，原则上年度目标责任考核不得评优。

　　五要建立长效机制。坚持用制度管人，靠制度管事。生态绿军建设要明确内容、规范流程、严格标准。要加强典型宣传和教育培训，建立健全事前、事中、事后的长效管理制度机制，全面提升生态绿军建设程序化、规范化、标准化、制度化水平。

　　五、发扬“三牛精神” 全面追赶超越

　　2021年是农历辛丑年——中国“牛年”。全体生态绿军战士要趁势而上，知难而进，发扬“三牛精神”，在“政治强、业务精、形象好”上全面追赶超越。

　　发扬为民服务的孺子牛精神，在“政治强”上追赶超越。提供数量更多、质量更优的生态产品和生态服务，以满足人民日益增长的优美生态环境需要，这是生态绿军永恒的初心和神圣的使命。全体生态绿军战士要坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，自觉讲政治，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化为实际行动、工作实践，把习近平生态文明思想、绿水青山就是金山银山理念作为理论法宝、政策基石，把实现生态空间山清水秀作为奋斗目标，把推进生态空间治理体系和治理能力现代化作为责任使命，以钉钉子精神，实施好生态空间治理的各项政策法规，持之以恒、坚持不懈。

　　发扬创新发展的拓荒牛精神，在“业务精”上追赶超越。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。进入新时代，面对生态空间治理大局，知识恐慌、本领恐慌是生态绿军的短板、弱项。创新是推进生态空间高质量发展的第一动力。全体生态绿军战士要与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践，在“五大阵地、六条战线”上找准位置，立足岗位职责，坚持创新驱动，增强学习本领，加快自我升级改造，形成与岗位职责相匹配的“生态空间+”知识体系，增强优势战力、精准战力，争做内行人，不当门外汉。

　　发扬艰苦奋斗的老黄牛精神，在“形象好”上追赶超越。生态空间山清水秀，征途漫漫，唯有奋斗。奋力奔跑就是生态绿军的姿态和形象。全体生态绿军战士要保持艰苦奋斗的政治本色，“内强素质、外塑形象”，用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，砥砺勇立潮头的志向气魄、保持只争朝夕的奋斗姿态、弘扬真抓实干的优良作风，彻底根除“慵懒散慢虚粗”积弊陋习，增强集体荣誉感、责任感和使命感，切实加强综合素质修炼，积累潜能潜绩，不负韶华，不辱使命。

　　同志们：生态空间治理需要一张蓝图绘到底，一代接着一代干，年复一年，永不停歇。2021年是实施“十四五”规划的第一年，也是向深绿色进军、开启生态空间治理新征程的第一年。让我们整装出发，铿锵前进，在“五大阵地”上按下“快进键”，在“六条战线”上跑出“加速度”，用实际行动奋力谱写新时代追赶超越新篇章，向建党100年献上瓷实厚重的生态空间绿色革命成果！

　　作者注：本文为2021年1月6日上午“在生态绿军建设推进会上的讲话”。