习近平总书记在陕西考察，第一站就来到了牛背梁国家级自然保护区月亮垭，这是新时代生态空间治理史上的一个新的开端，具有重要的里程碑意义。全省林业系统深感重任在肩，使命光荣。在前期学习研读的基础上，结合工作实际，我谈三点体会，供大家参考。

　　一、精读细研，深刻领会习近平总书记“生态三论”的丰富内涵

习近平总书记来陕考察重要讲话，特别是关于生态保护的重要指示和论断，是习近平生态文明思想的新发展新成果，我理解最深刻的有三点，可称为“生态三论”。

　　“秦岭祖脉”论。习近平总书记强调，秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。总书记这一重要论断，创新了我国生态文明话语体系，祖脉秦岭与黄河、长江母亲河，共同构建出“一山两河”宏阔壮美的中华图景。保护祖山祖脉、保护好母亲河，皆是“国之大者”。陕西秦岭是大秦岭之芯，陕西黄河流域是黄河流域之芯，陕西黄土高原是黄土高原之芯，陕西在秦岭生态保护，在黄河、长江生态保护上，必须立足于“芯”，始终站在潮头、走在前列。

　　“青山财富”论。习近平总书记指出：人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。绿水源自青山，青山源自深林。善治国者必治水，善治水者必治山。绿水青山就在生态空间。作为陕西的干部，要深刻汲取秦岭违建事件教训，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理。作为陕西林业部门，要突出生态空间治理，实现生态空间山清水秀，让陕西的绿水青山在数量上越来越多，在质量上越来越高，在功能上越来越强。

　　“生态卫士”论。习近平总书记要求，从今往后，在陕西当干部，首先要了解这个教训，切勿重蹈覆辙，切实做守护秦岭生态的卫士。生态卫士，泛指具有生态保护责任的人。新时代林业人“奉绿水青山之命，举生态空间之治”，肩负自然生态保护修复的神圣使命。新时代林业人，是奋斗在生态空间上的生态绿军战士，也是专业化体系化的生态卫士。我们将按照当好生态卫士的要求，通过多种形式和多条路径，推进生态卫士专业化体系化建设，提升生态绿军战斗力，奋力谱写陕西生态空间治理新篇章。

　　二、主攻生态“+”法，全力推动陕西生态环境质量持续好转

落实习近平总书记“推动生态环境质量持续好转”的要求，要坚持做好生态环境“减法”和生态环境“加法”两篇大文章，两手抓、两手都要硬。生态环境“减法”，主要是在城镇空间、农业空间，推动绿色发展，推进节能减排、清洁生产生活，减少生态占用、减轻环境负担。生态“加法”，主要是在生态空间，推进生态空间治理，促进生态空间提质增效。

　　林业部门作为生态空间治理的主力军，聚焦生态环境质量持续好转，主攻生态“加法”，突出秦岭、巴山、黄龙、桥山生态空间治理，狠抓关中北山、白于山区、毛乌素沙地、黄河沿岸等遭受创伤重要生态系统修复，组织实施好《秦岭生态空间治理十大行动》，加快制定实施《黄河流域生态空间治理十大行动》，持续推进天然林保护、退耕还林还草还湿、重点防护林建设等生态治理工程，增加和提升森林、草原、湿地、自然保护地的数量和质量。通过一系列生态空间“加法”，不断满足日益增长的生态产品和生态服务需要。同时，做好防火减灾、防虫减灾、防生物多样性减少，以及防生态空间减损等生态“减法”，推动生态环境质量持续好转。

　　三、以创建国家级生态空间治理示范区为引领，奋力谱写秦岭生态保护新篇章

秦岭是陕西的封面，秦岭生态空间是陕西最重要的生态空间。秦岭之芯在陕西，秦岭主峰在关中，秦岭最美关中弯，陕西保护好秦岭生态环境就是对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、可持续发展贡献生态力量。在秦岭生态保护上，我省经历四个阶段，可称为四个“版本”。

　　1.0版本，片区保护阶段。1965年，在秦岭主峰太白山建立全省第一个自然保护区——太白山国家级自然保护区，也是全国第一批国家级自然保护区，秦岭生态进入“片区保护模式”。截止目前，我省秦岭范围已建成各类自然保护地118个，占总面积1/4以上。

　　2.0版本，全面修复阶段。1999年起，实行全面禁伐，全面实施天然林保护工程和退耕还林工程，秦岭保护进入“全面修复模式”，秦岭生态得到休养生息，并成为大熊猫密度最大的栖息地，朱鹮从秦岭飞向世界，“秦岭四宝”成为第十四届全运会吉祥物。

　　3.0版本，整体保护阶段。2007年，率先为一座山脉立法，颁布实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》，秦岭生态进入“整体保护模式”，开启了山脉保护的“秦岭模式”，这是具有全球意义的山脉生态保护实践。

　　4.0版本，高质量保护阶段。2018年起，全面整治秦岭北麓违建别墅问题，省委省政府出台《关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》《秦岭生态环境保护行动方案》，省人大修订实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》，全面加强保护措施，全方位抓实扎牢秦岭保护责任，秦岭保护进入“高质量保护模式”。

　　今年4月29日，国家卫星气象中心、陕西省气象局卫星遥感数据监测评估显示：2007年秦岭生态进入“整体保护模式”以来，陕西秦岭生态环境质量逐年向好。近五年来，植被覆盖持续上升，大气光学厚度持续下降，空气质量明显改善，森林水源涵养功能进一步增强，土壤湿度和生态环境质量优良面积占比分别较2007-2014年平均值提高50个百分点和9.2个百分点。特别是人类活动与秦岭气候生态响应的敏感区、关键区——秦岭北麓浅山地带，2019年生态环境质量达到历史最优，优良面积占比达到96%以上，充分说明秦岭生态保护的明显成效。

　　习近平总书记关于“秦岭是中华民族的祖脉”重要论断，为秦岭生态保护提供了重要的精神动力，实现秦岭生态空间山清水秀，已经成为中国生态空间治理的“一号使命”。推进秦岭生态空间保护修复，已经成为中国生态保护修复的“头号工程”。秦岭生态进入“顶格保护模式”，也是5.0版本的新阶段。当好秦岭生态卫士，切实保护好修复好中华祖脉的生态环境，是陕西新时代林业人的“第一使命”。我们将以创建秦岭国家级生态空间治理示范区为引领，不断丰富和发展“秦岭模式”，认真贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》《秦岭生态空间治理十大行动》，在切实搞好大熊猫国家公园试点工作的同时，大力推进秦岭国家公园建设前期工作，整合优化自然保护地体系，加快推进秦岭生态空间治理体系和治理能力现代化，切实守护好秦岭永久生态空间。

　　在陕西追赶超越的丰碑上，不仅是帐面的GDP，耀眼的高楼大厦，还有绿色的林草植被，灵动的生态宝贝，以及越来越清澈的河水、湿润的土壤和美丽的空气……天蓝、地绿、土湿、水净、景色美，这是生态空间治理的五大关键性指标。随着小树变大树，树林变森林，浅绿变深绿，绿色的力量持续迸发，生态空间治理的效果也会越来越明显……在陕西生态空间上发生的历史性变化，为陕西人增加了“生态自信”，在生态空间保护修复、提质增效上已经探索出的秦岭保护模式、延安增绿模式、榆林治沙模式，也让生态“加法”更加高效率高质量……陕西新时代追赶超越的生态环境越来越美丽。

　　作者注：本文为5月14日下午在学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话理论座谈会上的发言，登录时文字有修定。15日晨再度修定。方光华副省长主持，牛一兵部长讲话。我以为，在生态空间与农业空间、城镇空间分治之后，生态环境问题，可能会随之而演变成为两个独立的问题，即生态问题、环境问题。生态问题、环境问题分立，成为不同空间上的两个问题。在生态空间上面临的问题，主要是增加生态生产问题，而在农业空间、城镇空间上，则更多是环境问题。在不同空间面临不同的问题。