秦羚学者
东汉以来,一直就有个成语,叫“尸位素餐”。“素餐”一词出现很早,且与伐木有关。《诗经》国风魏风《伐檀》中,反复吟唱到:“彼君子兮,不素餐兮?!”这里“君子”与“伐檀工人”相对应,泛指所谓上层人士,而“素餐”不同于今天的“素食”,而是指无功食禄,白吃饭、吃闲饭的人。“尸位”最早指祭祀礼仪中代表神像端坐,而不须要做任何动作的人,后来用以比喻有位子而无事可做的人。再后来,转指有位子而不作为的人。东汉王充《论衡·量知》云:“无道艺之业,不晓政治,默坐朝廷,不能言事,故曰尸位。”这里所论,已是能力不及而无所作为,因“不晓”而“默坐”,因“不能”而“尸位”。稍晚一点,班固在《汉书·朱云传》里写道:“今朝廷大臣,上不能匡主,下亡以益民,皆尸位素餐。”至此,“尸位”和“素餐”合成了“尸位素餐”的成语,言指占着位子不做事,白拿俸禄吃闲饭。可见,“尸位素餐”由来已久。这当然是一种不合理、不公平的社会现象。不平则鸣,伐檀的人,底层的人,当然要呐喊、要抗争。 我们是党的领导干部,当然不能“尸位素餐”,而要“在其位,谋其政。”其实,“在其位,谋其政”是孔子“不在其位,不谋其政”的延伸。孔子讲“不在其位,不谋其政”,是因为“不在其位,而谋其政”有僭越之嫌,是违礼之举。可见,“不在其位,不谋其政”暗含着“安分守己”的意思。正过来讲,“在其位,谋其政”也是“安分守己”。我们常说:手中的权力是党和人民给的。这意味着“其位”、“其政”皆由党和人民所赋。既然如此,“在其位”必然包括了不缺位、不越位、不错位、站正位,把守好职责。新时期,推行全面依法治国,其核心是依法行政。“谋其政”,必然是法律授权之政,包括法定职权和法定程序。不少人喜欢“善谋”,强调“善谋”,也就是积极行政,积极作为。这本身没有错。但“善谋”的心思,一定要放在“其政”上,也就是在法定职权和法定程序之内积极行政,积极作为。依法行政不容“法外之权”,不容在法律授权之外谋求权力。最近,我厅权力清单和责任清单即将向社会公布,请大家予以关注。 一天傍晚,在大明宫遗址公园走步。前面一队人马边走边聊,聊得甚欢。侧耳听闻,言说领导“六胡”。一曰:胡扑。不管三七二十一,扑东扑西扑着干,干了再说,因不在正点上,到头来落得“竹篮子打水一场空。”二曰:胡整。不分青红皂白,捆绑不同事项资金。美其名曰:整合。实则揽权烂事,贻笑大方,贻害无穷。三曰:胡插。不知站位,不论程序,不分张三李四,到处乱插手、瞎指挥,由“干预”而“干扰”,导致心理失序、运转失调。四曰:胡拖。不分轻重,不论缓急,得过且过,能拖就拖,手头活积攒一大堆,从不去主动作为,一心等时过境迁,不了了之。实在拖不过去,应付应付了事。五曰:胡然。理论水平不高,实践功底不深,政策吃的不透,讲话东拉西扯,颠三倒四,一锅糨子,以己之昏昏,岂能使人昭昭。六曰:胡谝。喜欢在各种场合发表“高见”,云山雾海,不着边际,不踏实地,不守原则,不讲党性,自挖墙角,自乱阵脚。这“六胡”,出自道听途说,源自路人之口,却耐人寻味,值得仔细掂量,值得深刻警醒。这“六胡”,其本质是“擅权滥政”。当然不得人心,当然要受到悠悠之口的挞伐。 正确履行职责,既不能“尸位素餐”,也不能“擅权滥政”。过去,在宝鸡工作期间,我常要求大家,也勉励自己,要“好好做活,把活做好。”要“不拖不攒,干净利落。”现在看来,这还不够,还要加上“干其活,尽其责”。所谓“干其活”,就是履行好职权,干好分内之事,好好做活,把活做好。所谓“尽其责”,就是忠于职守,恪尽职守,职责所兮,不推不拖,不积不攒,干净利落。“干其活,尽其责。”说来简单,做到不易。建造廉洁高效的林业行政体系,需要以业务高素质和行政高技能为支撑。这不光是一个认识问题、态度问题,也是一个能力问题。认识到位到工作到位有一个“时间差”。加快缩小这个“时间差”的唯一路径,就是加快提升业务素质和行政技能。“天行健,君子以自强不息。”“地势坤,君子以厚德载物”。让我们一起加油,一起努力!不负重托,不辱使命! (责任编辑:admin) |