今天的秦岭讲坛，是第四期秦岭讲坛。金旻同志以《天然林保护修复的制度与政策》为题，用了整整两个小时，为大家全面系统、深刻深入的解读了《天然林保护修复制度方案》。在讲坛中，金旻同志详细介绍了“天保20条”的“一个定位、三个阶段目标、四项关键机制、五大重点任务”等内容，为我们扎实做好天然林保护修复工作，厘清了思路、指明了方向。在此，我提议大家一起，向金旻同志的精彩解读表示衷心的感谢！

　　本次秦岭讲坛是一次业务培训，也是一次重要的工作动员，一次重要的工作部署。之所以要把各市林业部门的主要负责同志请来，之所以要把省天保领导小组成员单位的同志也请来，理由有三：第一，天然林是生态空间“绿宝石”。天然林是生态空间精华，生态空间“绿宝石”。大家知道，秦岭是顶级生态空间，而秦岭大熊猫是顶级生态宝贝。大家知道，“秦岭四宝”，还有人称“秦岭六宝”。其实，秦岭不止“四宝”，或是“六宝”，而是一系列生态宝贝。秦岭大熊猫领军的秦岭宝贝系列，其栖息地就是秦岭的天然林，而且是上等的天然林，优质的天然林。保护秦岭，首先就是要保护好天然林；保护生态空间，首先是保护天然林。保护天然林，就是保护生态宝贝的栖息地，就是保护生物多样性，就是保护生态安全。第二，保护天然林是林业工作“压舱石”。天然林资源保护是资金量最大的生态保护修复工程，也是覆盖面积最广的生态保护修复项目。陕西天然林保护与修复，每年投资超过28亿元，占林业总投资接近一半。除西安市中心城区外，天保工程实施区覆盖全省其余各县区。用好天保资金，保护好天然林资源，是林业部门的核心业务，是林业工作的压舱石，义不容辞，责无旁贷。第三，保护天然林关系林业“大格局”。“因养林而养人”。天然林保护修复是“保林”也是“保人”，是在保护全省八千余万亩天然林，也是在保障上万名林场职工的生计。天保资金是林场职工生存与发展的主要资金渠道。天然林保护修复涉及林场林区用房、供电、饮水、通信、道路等基础设施建设，也涉及林业职工的医疗、保险、福利、工资等基本保障。做好天然林保护修复工作，责任重大，影响深远，事关全局。

　　借此机会，就全省组织实施好“天保20条”，扎实抓好天然林保护修复工作，我突出强调四点：

　　一是加强学习，领会精神实质。目前，“天保二期”仍在实施之中，在明年即将结束。以后，没有了“第三期”，也不再称之为“工程”，而是全面进入天然林保护修复的新阶段。也就是说，天然林保护修复，将成为今后若干年一项常态化、制度化工作。《天然林保护修复制度方案》是天然林保护工作常态化的“制度安排”“顶层设计”，也是“纲领性文件”。再好的制度安排，最终都需要通过落实落地产生好的效果。大家要认真学习，领会精神实质，狠抓中央政策在陕西落地工作。

　　二是深化认识，提高政治站位。习近平总书记高度关注天然林保护修复工作。不仅亲自主持了研究制定《天然林保护修复制度方案》的会议，还亲自签发了文件。学习好《天然林保护修复制度方案》，贯彻好《天然林保护修复制度方案》，就是我们提高政治站位的具体体现。要把天然林保护修复当做加强政治建设的重要内容来抓，当做“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要内容来抓，切实在思想上、政治上、行动上与党中央、国务院决策部署保持高度一致，切实推动中央政策在陕西落地落实。

　　三是突出“三制”，强化责任体系。《天然林保护修复制度方案》明确提出建立天然林保护修复“行政首长负责制、目标责任考核制、资源损害责任终身追究制”。精准解读这“三制”，其实就是天然林保护修复的“林长制”。参加本次秦岭讲坛的地市林业局负责同志，要主动向本市党委政府主要负责同志汇报情况，切实把天然林保护修复“林长制”在陕西落地落实当作开展这项工作的“牛鼻子”。天然林保护修复不只是林业部门的事，也是各级各有关部门的事，有关部门要做好天然林保护修复的相关工作，形成天然林保护修复各部门齐抓共管，全社会共同参的新格局。

　　四是统筹协调，夯实工作基础。天然林保护修复是一项基础性工作，一项长期性任务。说一千道一万，林业部门是关键。各级林业部门要把天然林保护修复当作“压舱石”，放在心上，抓在手上，常抓不懈。省“天保中心”要按照中央要求，尽快制定抓落实的工作意见，供局党组决策参考。市县林业部门要提高站位，不等不靠向前冲，抓紧制定工作方案，明确目标、举措和责任体系，确保各项任务顺利推进。近日，省局将开展编制规划调研，请各地各单位做好准备，主动配合。

　　秦岭是中华父亲山，中华地理标识。秦岭是中国心脏地带的中央大山，也是连通东西，和合南北的中国顶级生态空间。秦岭最美在陕西。陕西秦岭天然林，中国天然林中的极品。秦岭天然林栖息着大熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴等中国顶级生态宝贝，涵养着南水北调的水源，滋养着大西安大关中，滋润着大北京大华北。保护秦岭天然林，就是保护秦岭生态系统，就是保护秦岭宝贝系列，就是保护中华水源地，就是保护中华父亲山。陕西是总书记的家乡，总书记对陕西的工作寄予厚望。习近平总书记在陕视察时指出，陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态大格局。陕西是全国公益林大省，也是全国天然林大省。做好陕西天然林保护修复，不仅关系陕西生态空间高质量、高颜值，也关系全国天然林保护修复事业大格局。我们是奋战在生态空间上的生态绿军，在天然林保护修复上，使命光荣，责任重大，唯有“撸起袖子加油干”，唯有奋力奔跑，才能跑出无愧于新时代的好成绩！

　　作者注：秦岭讲坛是陕西省林业局主办的教育培训性质的论坛，每月举办一次。2019年8月23日，邀请全国天然林保护工程中心主任金旻同志走进秦岭论坛，专题解读《天然林保护修复制度方案》。本文是在第四期秦岭讲坛结束时即席总结讲话的文字整理稿。