目前，按照中央决策部署，全省各地正在推进林长制体系建设。最近，有不少同志，包括担任林长的同志，不时在问我，林长责任是什么？只有让林长透彻了解责任是什么，才能积极主动履好职尽好责服好务，才能有效发挥出“林长制力量”。我作为省林业局局长兼省林长制办公室主任，在构筑高效能林长制体系上负有重要责任，也有责任有义务回答好大家所问。

　　根据国家总体要求，各省建立省、市、县、镇、村五级林长制体系。其中，省、市、县三级设立总林长、副总林长，党委政府“一把手”担任总林长，有关负责同志担任副总林长。同时，省、市、县三级按照生态区域分别设立林长。比如，省林长制方案规定，书记、省长担任总林长，同时分别兼任秦岭、巴山省级林长。在镇村，设林长、副林长，不设总林长、副总林长。在制度设计上，总林长、副总林长设置在省、市、县三级，副林长设置于镇村两级，而林长贯通于省、市、县、镇、村五级。之所以称为“林长制体系”，还在于配套建立林长责任区、林长会议、林长巡查、林长信息、林长考核等制度内容。总林长肩负统筹谋划和全面推行林长制的重要责任，可谓是“谋绿之责”。

　　林长之责是什么？如果我是林长，我该怎么准确表达呢？依然记得，在今年上半年全省推行林长制新闻发布会上，我曾向大家介绍过，建立林长制体系，就是一体推进“五绿”。现在回想起来，这“五绿”即是五级林长五项关键职责。五级林长履职尽责，就是要在一体推进“五绿”上下功夫有作为。“林长五责”就是“林长五绿”，也是“林长五律”。发挥“林长制力量”，就是五级林长恪守五项职责，遵循“五律”，奉行“五绿”。

　　——守绿。五级林长首先要守卫好核心阵地，守卫自然保护地、生态保护红线，守卫公益林、天然林、基本草原，加快构建以天然林为主体的森林生态系统，以国家公园为主体的自然保护地体系。这是生态空间安全底线，也是五级林长履职尽责的底线要求。

　　——护绿。预防治理威胁自然生态系统安全的各类风险，织密织牢生态风险防范网络，做好森林草原防灭火、林业有害生物和草原鼠兔害防治、打击各类违法犯罪行为，维护生物多样性，保护野生动植物免受人为伤害，确保人民生命财产安全。

　　——增绿。做好绿色+法，促进生态修复，搞好沙化治理。利用宜林地、灌木林地、疏林地造林绿化，实施重要生态系统保护和修复重大工程，持续退耕还林还草，加大城镇留白增绿空间，着力建设森林城市，提升生态系统碳汇能力，增加森林覆盖率、材积量，加快“浅绿色”向“深绿色”迈进。

　　——用绿。利用而不伤害。用绿之益，兴绿之利，探索绿水青山转化为金山银山的价值实践路径。发展“学的经济”——自然教育、科学探秘，“看的经济”——休闲旅游、自然观光，“养的经济”——生态康养、温馨民宿，“双储经济”——既储木材又储碳的投资经营活动，“林草经济”——经济园林、林下种养、生物药材及草产业，并由此建构绿色产业链。

　　——活绿。与时俱进，解放思想，实事求是，开拓创新，释放绿色发展活力，提升生态空间产能。持续深化集体林权制度和国有林场改革，完善草原承包制。立足盘活商业林地，创建多元投资、股份合作、永续经营的储碳储材“双储林场”，构筑“人不负青山”“青山定不负人”的高效能治理机制。

　　构建高效能林长制体系是实现生态空间高效能治理的重大制度安排。我省五级林长制体系全面覆盖2.2亿亩生态空间，包括林地、草地、湿地、荒地沙地、自然景观地五大阵地，占全省国土面积七成多。林长制的本质，就是让占国土七成多的生态空间更好的发挥自然生产力，生产出数量更多质量更好的生态产品和生态服务。林长五绿，林长五律，林长五责，把复杂问题简单化，好学好记，好理解好执行好传播，且不会引起误读误解。在林长责任稳定性上，以守绿、护绿、增绿、用绿、活绿进行先后顺序，也是合理的。对于大部分林长，守绿、护绿二责最基础最重要，也最不能马虎。当然，不同镇村，资源禀赋差异大，在五责排序上略有不同也属正常。

“林长五绿”像是花之五瓣，五瓣绽放，方圆美丽无瑕之花容花貌。“林长五责”如同手之五指，五指用力，握指成拳，展现力量成效。“林长五律”犹如奥运五环，五环链扣，音韵铿锵，彰显使命必达。从省到村，五级林长，关键少数，数万之众，体系化网格状，汇聚磅礴力量，构建起生态空间治理的天罗地网和钢铁长城。让我们勠力同心，奋勇向前，构建高效能林长制体系，推动生态空间治理体系和治理能力现代化进程，为早日实现生态空间山清水秀贡献“林长制力量”。

作者注：林长制就是中国特色生态空间之治。全面推行林长制，尚处在初始阶段。从一开始，政策理论界就应给予高度重视，跟进研究林长制实践路径、制度效率及改进措施，为发挥林长制作用建言献策。10月2日于磨香斋，4日清晨修订，5日早上再次修订。