秦羚学者
今天,我们着力推进的林草生态综合监测评价,涵盖森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统,全面涵盖全省自然生态空间。高质量完成本次综合监测评价任务,对“迈好第一步、挺进深绿色”、实现生态空间高颜值高效能,具有十分重要而深远的意义。 一、高度重视生态空间数字化 习近平总书记在建党100周年庆祝大会讲话中指出,中国共产党团结带领中国人民创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。这里讲的新道路、新形态,就是生态文明,就是人与自然和谐共生的现代化道路。由此可见,我们的事业是何等重要、何等神圣! 数字时代,数据为王。数据是资源、是权力。本次综合监测评价,其实就是我们推进生态空间治理的数据工程,是“牵一发而动全局”的基础工作,关系我们前途的“命根子”工作。 经济基础决定上层建筑。在新时代林业工作中,林长制是“上层建筑”,生态空间治理是“经济基础”,而生态空间数据是“基础的基础”。基础不牢,地动山摇。缺少数据支撑,就缺少话语权,就无法建构具有竞争力的话语体系。 长期以来,我们的事业存在一大“短板”,就是缺少高质量的数据支撑。我们只有奋力追赶超越、大踏步赶上数字时代,才能大踏步进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。开展本次综合监测评价是补齐数据“短板”,推进生态空间数据化的关键一招。我们经略全省3亿亩国土空间中的2.2亿亩生态空间,“五大阵地”“六条战线”“五项保障”都需要生态综合监测评价获得的数据提供支撑。否则,一体推进生态空间科学治理、精准治理、系统治理、高效治理,都会一一沦落为空话、笑话。 总之,我们务必要高质量完成本次综合监测评价任务,为全面建设生态空间云平台,全面推进九重生态空间治理,全面提升自然生态空间产能,提供坚实可靠的数据支撑。 二、着力关键,聚焦“三个一” “善张网者引其纲”“纲举目张”。这次综合监测评价,要切实做到“三个一”。 一是聚焦一个逻辑体系。我们的各项工作,都要保持政治逻辑、行政逻辑和技术逻辑的有机统一。开展综合监测评价,在政治层面,是贯彻落实习近平生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山理念、统筹推进山水林田湖草沙综合治理的必然要求,是全面推行林长制的必然要求。在行政层面,国家局成立了领导小组,省局成立了领导小组,各市县也要成立领导小组,层层落实,共同推进。在技术层面,要充分发挥专家和技术人员作用,坚持理论与实践相结合,紧密结合实际。要贯通好政治、行政和技术三个逻辑,形成“一个逻辑”体系,不断推动生态空间治理体系和治理能力现代化。 二是聚焦一个空间调查。新一轮机构改革后,我们将森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统融合为一体,即是生态空间,统一履行保护修复和监督管理职能。大家要从单一的林业思维中跳出来,调整思想观念、知识技能、工作体系,坚持把森林、草原、湿地、荒漠视作生态空间,坚持做到“六个一体”,即一体谋划、一体设计、一体实施、一体研判、一体汇总、一体应用,决不能厚此薄彼、顾此失彼。 三是聚焦一套数据成果。按照国家林草局统一安排,综合监测评价要以国土“三调”成果为统一底版,整合林草湿荒数据、第六次荒漠化和沙化监测成果、自然保护地落界、天保工程区核实落界、国家级公益林优化、森林资源管理“一张图”年度更新和草原基本情况,坚持做到“六个统一”,即统一技术标准、统一数据采集、统一分析评价、统一成果应用、统一共享服务、统一资金结算,确保形成一套高质量的生态空间数据成果。 三、加强领导,做好保障 本次综合监测评价是2021年下半年全力推进的“短平快、高精尖”工作。时间紧、任务重、要求高,从现在到年底,要一直把脚踩在油门上,一刻不停歇,按下快进键,跑出加速度,精准无偏差。 一是加强组织领导。各单位要高度重视,切实把综合监测评价工作摆在重要位置,纳入重要议程,明确工作职责,统筹力量,合力奔跑、奋力奔跑。主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责,做到四个亲自,亲自部署、亲自协调、亲自督促、亲自审校。浓缩为一句话,就是要视作“一把手”工程,全力以赴,高质量推进。 二是严守时间节点。各级要严格按照实施方案的时限要求,倒排时间表,明确任务节点,细化路线图,实行挂图作战,把综合监测评价各项工作任务落实到具体部门、具体人员,逐级压实责任,严格把控每个时间节点的任务完成情况。 三是做好服务支撑。这项工作是半年新安排的工作,经费没有编入年度预算。各市县要筹措资金,保障工作顺利开展。要抽调技术强、作风硬、能打攻坚战的业务骨干组织人员队伍,省规划院做好技术保障。资源处要认真履行牵头职责,统筹谋划、主动作为,迈开步子跑起来,绝不能躺平偷懒怕麻烦。 四是确保数据质量。市县林业部门对本行政区域的成果质量负总责,要切实履行主体责任,强化工作责任,确保质量管理有人抓,工作责任有人担,问题错误有人改。省林业局将组建数据质量检查组,严格落实县级自查、市级检查、省级抽查制度,按照“事前指导、事中检查、事后验收”要求,实行数据质量全环节监督。 五是强化安全保障。监测工作多数在野外,环境复杂多变,要牢固树立安全意识,任何时候都不能麻痹大意。各部门要强化安全意识,加强人员教育管理,做好安全生产保障。要严格遵守数据保密制度和工作纪律,认真执行各地疫情防控规定,落实中央八项规定及其实施细则精神,确保综合监测评价人员队伍人身、财产、资料、廉政安全。 陕西处在全国生态C位。秦岭、黄河、长江,每一寸生态空间都非同凡响,都具有重要价值,都值得我们去精心治理。陕西的综合监测评价应该走在全国前列,为生态空间治理提供数据支撑,加快挺进深绿色步伐,为早日实现山清水秀目标出力添彩! 注:本文是在全省林草生态综合监测评价工作视频会上的讲话稿。 (责任编辑:admin) |