2020年是收官“十三五”布局“十四五”的承上启下之年，是打赢脱贫攻坚全面建成小康社会的决战决胜之年，是以生态空间之治推进美丽陕西建设的奋力奔跑之年。这一年，任务繁重、影响深远，起好步、开好局至关重要。起好步、开好局，关键在人，关键在各级党组织，关键在建设一支“政治强、业务精、形象好”的生态绿军。局党组决定，将《建设生态绿军实施方案》作为2020年局党组的一号文件，将“建设生态绿军动员大会”作为2020年的第一次大会，将《生态空间治理机制》作为2020年秦岭讲坛的第一讲，用心良苦，蕴含深意，希望大家认真领会。下面，我就做好生态绿军建设工作讲几点意见，请大家切实抓好落实。

　　一、建设生态绿军是适应“三大变局”的迫切需要

　　在经历新一轮机构改革后，新林业部门直面“三大新变局”：即新空间、新归口、新飞跃。我在秦岭讲坛《生态空间治理机制》中对这“三大新变局”已经进行了详细讲解，这里就不再重复。简单来说，新一轮机构改革之后的“林业”是“大林业”“新林业”，担负着生态空间之治重任的新时代林业。林草部门或是林业部门，抑或是别的名称，都必须直面“三个新变局”，顺应“三大新变局”，遵循“三大新变局”，要把推进生态空间治理，实现生态空间山清水秀作为基本职责和根本任务。不能胜本心，何以胜苍穹？对此，我们要有强烈的时代责任感、历史使命感，主动顺应生态文明新态势，深刻领会生态空间新理念，围绕中国生态空间之治，主动进行一场自我革命。要树立新时代新林业思维，站在生态空间治理大局，系统谋划生态空间之治。要牢固树立生态空间主人翁意识，发挥生态空间治理先锋队、专业队和主力军作用。要坚持人与自然和谐共生基本方略，以生态空间治理创新为引领，以生态系统功能提质增效为抓手，不断完善生态空间治理体系，加快治理能力现代化。

　　二、生态绿军建设的关键是实践“三个坚持”

　　第一，坚持政治强。生态空间山清水秀是以习近平为核心的党中央的决策部署。生态绿军是贯彻落实这一决策部署的“第一棒”，具有鲜明的政治属性。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是生态绿军的政治本色。要把践行习近平生态文明思想、贯彻落实习近平总书记重要批示指示作为首要政治纪律和政治规矩，把中央精神和国家意志在陕西落地落实落细作为生态绿军的根本任务，把“不忘初心、牢记使命”作为生态绿军的终身修炼，加强党性修养，坚定理想信念，保持生态空间治理战略定力，把思想行动统一到党中央决策部署上，凝聚到林业工作高质量、生态空间高颜值目标上。在中央党校学习时，我为自己提出了党性修炼的五条要则，在这里与大家共勉：一是勤于学、敏于思，坚持学习、善于学习；二是忠于实践，努力工作，定计划、抓重点、有条理；三是保持斗志，坚决与一切不符合习近平生态文明思想的言行作斗争；四是解放思想，实事求是，联系实际、知行合一；五是坚持健康工作生活方式，坚决抵制消极腐败影响。

　　第二，坚持业务精。我们原有的知识，甚至是思维，主要产生并服务于农业空间、城镇空间。现在，要把着眼点放在生态空间治理上，加快生态空间知识创新，构建生态空间知识体系。比如，原有的森林草原理论，主要突出了蓄积量、载畜量。现在，要更多从生态系统功能上来认识森林草原，构建新的理论框架和知识体系。生态绿军要有优势战力、精准战力，实现稳准狠，就必须加快自我升级改造，加快掌握生态空间理论和治理实践规律，加快新旧动能转换步伐，尽快形成“生态空间+”知识体系。人与人的差别，大部分来自学习差别，有学生时代的学习差别，更多是工作中、组织内的学习差别。不少人已经走在了被淘汰的边缘，有的人已经被淘汰自己却浑然不知。每一生态绿军战士，要有战力有战绩，成长为生态空间治理的有用之才，栋梁之才，首先要爱岗敬业，干一行爱一行钻一行，始终不渝，果敢前行。岗位是安身立命之根本，不爱岗位何以爱人生？每一名合格的生态绿军战士，要时刻审视自己，看自己的能力是否与岗位职责相匹配，要善于学习，善于斗争，善于在学习中斗争，在斗争中学习。

　　第三，坚持形象好。什么是形象好？就是要有引起人思想或感情共鸣的好形态、好姿态，不仅是外在形象，也是内在形象。生态绿军既要有“形”又要有“象”，衣着打扮、一言一行都是形象。从“不忘初心、牢记使命”主题教育检视查找问题来看，庸懒散浮拖的积弊陋习还不同程度存在。一些人占着岗位却心中无事、手中无活，不学习不研究不担当，遇事磨叽，工作拖沓，推诿扯皮，得过且过。这些糟糕的习性、作风要不得。生态绿军建设要坚持“内强素质、外塑形象”，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，坚决清除“顽瘴痼疾”。要强化担当意识，把自己摆进生态空间治理事业中来，不做“旁观客”“老好人”，不当“糊涂虫”“墙头草”。在其位谋其政、干其事、求实效。不要老盯着别人的问题，要敬畏岗位、热爱岗位、无愧于岗位。要坚持以人民为中心，走好群众路线，坚决破除形式主义、官僚主义，扎实践行“吃苦耐劳、艰苦奋斗”的林业传统，努力成为风清气正塑造者，干事创业的正能量。

　　同志们，在生态绿军前进的道路上，还存在着不少路障，有天然的路障，也有人为的路障。只要我们善于实践“三个坚持”，扎实做到“三个坚持”，适应新形势，学习新知识，增强新本领，必将会把阻碍前进的路障一一粉碎、一一清除，勇往直前，直至实现我们的奋斗目标——生态空间山清水秀。

　　三、生态绿军建设贯穿在工作的各环节、各链条

　　绿水青山就是金山银山。绿水青山就在生态空间。我们已经于2019年12月，制定并实施了《陕西省秦岭生态空间治理十大行动》。目前，正在制定《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》，预计2020年上半年可发布实施。到下半年，颁布实施《陕西省长江流域生态空间治理十大行动》。再之后，制定实施《陕西省生态空间治理十大行动》。制定并实施生态空间治理行动，是今后一个时期陕西林业工作的最大特色和根本任务，也是检验生态绿军建设成效的试金石。生态绿军要在生态空间治理行动中大显身手、大有作为。我们要用钉钉子精神，一锤接着一锤敲，把生态空间治理行动一条一条钉在生态空间上去。

　　一要夯实工作责任。必须牢牢抓住各级党组织主体责任这个牛鼻子。省局建设生态绿军领导小组，我任组长，负总责。局直系统各级书记要切实履行第一责任人职责，加强组织领导，成立本单位生态绿军建设领导机构，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，细化工作方案，明确责任分工，一项一项抓落实，做到事事有人管、件件有着落。

　　二要优化干部队伍。各级领导班子是生态绿军建设的关键少数，也是生态绿军的火车头、风向标，更要高标准严要求。要结合干部队伍实际和生态绿军建设需要，强化培养考察，研究制定《干部轮岗交流实施办法》、《机关和基层干部双向挂职锻炼实施细则》、《年轻干部选拔培养办法》，把“靠得住”、“品行好”、“有本事”的优秀干部选出来，特别是要让那些下苦功、有实绩的年轻干部担重任、挑大梁，要形成靠实干成才、靠实干立足的导向，树立“实事求是、开拓创新、担当尽责”的好风气。

　　三要夯实基层组织。目前，局直系统共有基层党组织162个，党员干部2594名，这是我们建设有战力生态绿军的支点。机关各处室、直属各单位，要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，以建设有战力的党组织为目标，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动局基层党组织全面进步、全面过硬，切实发挥基层组织战斗堡垒作用。

　　四要加强协同配合。建设生态绿军涉及思想政治、工作作风、基层组织、业务能力等方方面面和局直系统的角角落落。各处室、单位要牢固树立“一盘棋”思想，密切上下联系、强化协调配合，既要各司其职、各负其责，也要协同作战、合力攻坚，形成合作合力之势，不断推进生态绿军建设迈向新阶段，登上新台阶。

　　五要强化监督考核。要把生态绿军建设纳入平时考核和年度考核，突出问题导向、目标导向和结果导向要求，建立完善的考核指标体系。要加大考核督查力度，加强典型宣传，强化结果运用，确保生态绿军建设有力有序推进。坚决杜绝涛声依旧，只做表面文章。在考核督查中发现不作为、慢作为的，要不遮不掩，及时通报批评，严肃追责。

　　同志们，绿色是生态空间的本色，是大自然的底色，生命活力的象征。生态绿军就是奔跑在生态空间上的林业人。只争朝夕，不负韶华。只有奋力奔跑的人，才能不辱时代使命。只有笃定前行，才能赢得未来。让我们举起生态空间治理大旗，争做合格的生态绿军战士，奋力奔跑在治理生态空间的战场上，以生态空间之治推进美丽陕西建设，为中国生态空间之治贡献陕西力量，为中华民族永续发展厚植生态根脉。

　　作者注：本文是今天上午建设生态绿军动员大会上的讲话，发表时对部分文字进行了修正。