淳化县在生态护林员政策落实中,坚持“县建、镇办(中心)聘、镇办(中心)管、村用”的原则,紧扣精准扶贫,三级联动,严格程序,稳步推进。截止目前,全县选聘生态护林员300人,护林面积达36.56万亩,涉及全县183个行政村,实现了有林地村都有护林员的全覆盖。 一是严格规范选聘程序。在选聘开始前,制定切实可行的选聘方案,明确选聘条件和程序,及时调整分配各镇办(中心)人员数量、管护报酬,由县林业、财政、扶贫部门联合审定后下发文件,指导选聘工作。县林业部门在选聘前,召开选聘动员大会,宣读选聘方案,落实包镇办(中心)干部,由县林业工作站14名干部每人各包一个镇办(中心),下到基层镇办(中心),与镇办(中心)林业员全程参与选聘。选聘严格落实公告、申报、审定、公示、聘用五步工作法,县林业站制定了与每个步骤相对应的制式文档,每个包镇办(中心)干部全程跟踪选聘,与乡村干部现地查看学历证书,健康体检表,现场面试。在村民中考察遵纪守法,热爱公益事业,是否长期在村等情况,选聘工作严格落实每个步骤,抓重点、抓关键,做到环环相扣。选聘工作结束后,由林业局主要领导主持召开护林员选聘工作汇报会,逐人汇报,分析研究个案,努力使护林员选聘工作做到万无一失。 二是务实跟进履职培训。为使选聘的护林员尽快进入工作角色,在选聘结束后,由县林业站牵头,分东、中、西三个片区进行集中培训,主要围绕护林员管护职责、内容、技能等方面进行培训;县林业站各包镇办(中心)干部开展面对面服务,指导规范填写巡山日志,现场指认管护区域,宣传普及森林防火、病虫害防治、应急值守联络等基本常识。同时,尝试扩大生态护林员业务范围,培训护林员学习《林业政策法规》《林木栽培技术》《森林资源管理》等书籍,让生态护林员知晓林业基本知识,动员其参与林业重点工程造林和生态公益林核查、生态脱贫数据的实地采集、统计汇总等工作,让护林员在学习中实践,在实践中提升,逐步成为村级林业政策落实的宣传员、技术员、信息员。 三是从严从细监督管理。镇村两级负责对生态护林员监督、管理和考核,考评考核实行百分制,按月考评考核,每月月末对生态护林员从森林保护、森林防火等两大方面14项内容全面考核,村主任签字,考核合格的,发放管护报酬;考核不合格的,停发管护报酬或报镇政府或镇林业站,建议对其进行调整。各镇办(中心)将考核结果统一报县林业局进行最终审议和裁定。县林业站针对全县护林员工作实际,制定了《淳化县生态护林员管理办法》《淳化县生态护林员考核办法》,实行干部包镇办(中心)制度,包选聘、包培训、包监督、包服务,实行“周联系月见面”制度,实现了用制度管人管事,真正使生态护林员政策落实迈入良性化发展轨道。 四是全面提升队伍综合素质。坚持数量与质量同步提升,在省市的支持下,护林员的数量从227人发展到现在的300人,实现了全县有林村村村都有护林员的历史性突破,生态护林员的管护报酬从500元提高到600元,进一步激发贫困户从事生态护林员的工作热情。按照“年轻化、知识化、人性化”发展目标要求,坚持年龄轻的优先、知识学历高的优先、复转军人优先,坚决做到到龄或超龄的不能进,文盲或半文盲不能进,大病和重度残疾人不能进。同时,充分结合精准扶贫和林地管护实际,让一些贫困户中的“女汉子”也进入到生态护林员队伍中来,打破了“清一色”男性的护林员队伍现状,出现了巾帼不让须眉的良好工作局面。 五是精准实施基础配套。持续推进标准化林业站建设,建成了官庄镇、方里镇、十里塬镇标准化林业站。督查各镇办(中心)落实了专职林业员,实现了镇办(中心)林业站挂牌营业。并拿出资金,为全县各镇办(中心)配发了头盔、防火服、铁锨和灭火机等扑火装备。同时,为全县300名生态护林员配发防火服、防火鞋、手套等基本装备,极大的提高了生态护林员队伍的综合实力,达到了“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的目的,有力助推了生态脱贫,实现了精准脱贫和森林管护的比翼双飞。(来源:咸阳市林业局 编辑:杜磊 边磊)
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