松材线虫病又称松树萎蔫病，是指因寄生在松树体内的松材线虫破坏松树木质部组织细胞，阻断水分输导，导致松树树脂分泌减少而引发松树死亡的一种毁灭性林业有害生物疫病。松材线虫，松科寄生虫，体长不足1mm，其本身不具有传播能力，自然传播主要是通过松褐天牛等媒介昆虫啃食健康松树进入松树体内进行传播，人为传播主要通过远距离调运带疫松木及其制品传播。松材线虫原生于北美洲，在原生地受环境抑制，未形成规模性灾害。传入中国后，随着生存环境改变，抑制因素减弱，松材线虫生存繁衍能力明显提高，传染力变强，危害力变大，一旦感染，最快40天可使整株松树枯死，3—5年成片松林毁灭，是我国有史以来发生最严重、造成危害最大的外来入侵林业有害生物，已经成为我国头号森林植物检疫对象。2009年7月我省柞水县首次发生松材线虫病疫情以来，对我省松林资源和生态安全造成严重威胁。

一、全省疫情发生情况

目前，全省松林面积2146.08万亩，集中分布在陕南三市，占总面积的89%，主要树种为油松、华山松、马尾松、落叶松等。据2021年秋季松材线虫病普查结果显示，2021年全省松材线虫病疫情发生面积47.99万亩，病死松树28.35万株。其中，鄠邑区、勉县、留坝县、旬阳市、商州区、洛南县等6个疫区（县区）和42个疫点（镇办）未发现病死松树，实现无疫情。

截至目前，全省疫情发生范围涉及汉中、安康、商洛等3市24个县（区）171个镇办（林场），包括汉中市洋县、勉县、略阳县、镇巴县、宁强县、西乡县、佛坪县、留坝县，安康市汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、旬阳市、平利县、白河县，商洛市商州区、商南县、山阳县、柞水县、镇安县、丹凤县、洛南县。

二、全省疫情防控成效

2021年秋季松材线虫病普查结果显示，2021年全省松材线虫病疫情首次实现疫区（县区）、疫点（镇办）、发生面积和病死松树数量“四下降”，扩散蔓延势头得到初步遏制。

疫区（县区）数量下降。全省无新增疫区，西安市鄠邑区（县区）连续2年实现无疫情，达到疫区（县区）拔除条件，国家林业和草原局2022年第4号公告撤销陕西省鄠邑区松材线虫病疫区，全省疫区（县区）数量下降至24个。

疫点（镇办）数量下降。与2020年相比，2021年全省实现无疫情的疫点（镇办）增加28个，达到42个，特别是其中12个疫点（镇办）已经连续两年实现无疫情，达到疫点（镇办）拔除条件,陕西省林业局2022年第4号公告撤销疫点12个，全省疫点（镇办）数量下降至171个。

疫情发生面积下降。2021年全省疫情发生面积47.99万亩，与2020年相比，减少0.22万亩。目前，除去今年撤销的疫区（县区）、疫点（镇办）疫情发生面积后，全省疫情发生面积为47.18万亩。

病死松树数量下降。2021年全省病死松树数量28.35万株，与2020年相比，减少了10.11万株，降幅达到26.3%。近三年秋季松材线虫病普查结果显示，我省实现病死松树数量连续3年持续下降。

三、疫情防控主要措施

2021年，在省委省政府的高度重视和国家林草局的大力支持下，全省各地各部门认真贯彻落实《陕西省林业有害生物防治检疫条例》，坚持防输入、防扩散、防反弹、清疫木、清疫情“三防两清”总体防控思路，突出消灭传染源、切断传播链、保护易染松树“三个重点”，严格落实封锁检疫，防治天牛、树干注药、飞机喷药、区域联防和除治病死疫木“一封四防一除治”综合防控措施，统筹推进、狠抓落实。

认真安排部署。省委省政府高度重视，主要领导、分管领导多次作出批示指示，提出明确要求。省政府组织召开4次专题会议，研究部署全省疫情防控工作，与各市（区）政府签订2021年度重大林业有害生物防治目标责任书。省重大林业有害生物防控指挥部召开全省重大林业有害生物防控工作推进会，压实各地政府防控主体责任。省林业局印发《陕西省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021—2025）》，明确年度工作目标和任务措施。省林业局组织召开陕西省秦岭巴山地区松材线虫病联防联治会议、陕西秦岭重点林区重大林业有害生物联防联治第一次会议，落实联防联治责任。

落实部门责任。严格落实《陕西省重大林业有害生物防控指挥部工作办法（试行）》和《陕西省重大林业有害生物防控指挥部关于进一步加强松材线虫病疫情防控工作的通知》，各成员单位各司其职、统筹推进、合力攻坚。

省发改委将松材线虫病防治工作作为重要内容纳入我省国民经济和社会发展“十四五”《规划纲要》，强化林业有害生物防治体系建设。

省财政厅将陕西省青松抢救工程列入财政预算。

省水利厅对水利工程及河流湖库管辖范围内的绿化区和水利工程建设项目中所用绿化苗木及木质材料开展疫情排查。

省公安厅组织全省各级森林公安机关开展“大排查大整治专项行动”，破获4起植物检疫案件。

省生态环境厅将林业有害生物防控工作纳入《陕西省秦岭生物多样性保护专项规划》统筹推进。

省通信管理局允许在林区铁塔上加装林业有害生物监控设备，并加强对路杆、光缆、电缆等木质包装材料的监督检查。

西北民航管理局指导通航企业参与地方航空护林工作，支持通航企业开展航空喷洒等护林作业项目。

省邮政管理局将林业防疫工作纳入日常检查督导，加强运输和寄递植物及其产品管理。

西安海关加强进境动植物及其产品、运输工具、非贸渠道检疫监管，开展我省松材线虫病样品检测鉴定。