6月18日上午，陕西省政府新闻办召开“全面深化改革”系列新闻发布会（第一场），陕西省林业局现场发布《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》并介绍相关情况。省林业局党组书记、局长党双忍，省林业局党组成员、副局长刘保华出席发布会并回答记者提问。现摘录如下：

新闻发布会答记者问现场

　　中国报道杂志记者：

　　您好，我是中国报道杂志记者。在刚才的介绍里提到了黄河流域“三屏三区一廊一带”的总体布局，其中“一带”指的是陕西黄河沿线生态重建带，能否详细介绍一下这“一带”的具体考虑是什么？

　　陕西省林业局党组书记、局长党双忍：

　　《黄河流域生态空间治理十大行动》规划出“三屏三区一廊一带”，其中三屏三区一廊是块状、条状，东西走向布局。只有黄河沿线生态重建带，是线性空间。从陕西生态空间特点分析研究，我们把此区域作为黄河流域关键的硬骨头。黄河进入陕西之后，我们称之为晋陕峡谷，从陕西流入黄河的河流多数在汇入黄河之前进入峡谷地带。比如，大家熟悉的延河，发源于白于山，流经延安宝塔区、延长县入黄河。黄河、延河交汇处的峡谷，现在的植被还很脆弱，要修复这一带的植被需要做长期努力。

　　沿黄公路，有媒体朋友称之为最美公路。公路两旁特别是进入黄土高原丘陵沟壑区之后植被还需要提升。如何把沿黄公路两侧植被恢复起来，生态重建起来，让沿黄公路成为最美公路，让沿黄公路两侧植被和生态也成为最好植被和最美生态，是我们需要努力来推进的。陕西绿色版图向北推进了400公里，但这400公里依然是全省绿色版图中绿色最浅的区域。这种浅绿色有些是草绿色，有些是灌木绿，很少有乔木绿。推进400公里由浅绿色向深绿色发展，重点难点关键点就在黄河沿线生态重建带。将黄河沿线生态重建带这个硬骨头啃下来，黄土高原植被系统、生态系统的面貌就会为之改变。

　　陕西传媒网记者：

　　您好，我是陕西传媒网记者。去年省林业局发布了《秦岭生态空间治理十大行动》，今天又发布了《黄河流域生态空间治理十大行动》，那么这两个《十大行动》有什么联系，又有哪些区别？

　　陕西省林业局党组书记、局长党双忍：

　　去年我们在这里发布过《陕西省秦岭生态空间治理十大行动》，陕西生态空间是非常有特色、有潜质的生态空间，在全国生态空间大格局中独一无二。今天给大家带来了两张图，我从两张图给大家解释陕西生态空间的一些特点。

　　先看在全国地图中陕西的空间位置。中国大地原点在陕西。陕西是全国唯一一个全境处在黄河与长江干流之间的省份。陕西生态空间还有一个特征就是陕西黄土高原处在黄土高原心脏地带，陕西也在黄河流域心脏地带。从这张图上看大秦岭，大秦岭也可以称之为“中国秦岭”，秦岭在陕西的部分叫陕西秦岭，秦岭最美的地方在陕西。秦岭是长江、黄河的分水岭。陕西黄河流域的秦岭有秦岭四宝，这也是陕西黄河流域生态空间特征之一。

　　两大《十大行动》有什么相同和不同之处？

　　从工作思路、工作布局来讲是相同的，林业部门立足“森林、湿地、草原、荒地荒漠、自然景观”五大阵地推进生态空间治理行动。秦岭生态空间是中国顶级的生态空间。陕西为了保护秦岭，做了长达半个多世纪的艰苦奋斗。1965年，在秦岭主峰太白山建立了全省第一个自然保护区—太白山国家级自然保护区，进入了保护秦岭的新阶段。之后，陆续设立了一批自然保护区及自然公园，形成了以国家公园为主体的自然保护地体系，其完整性在全国独树一帜。1998年，长江流域爆发特大洪水，陕西率先禁止秦岭范围的天然林商业性采伐。之后，陆续实施了退耕还林工程、天然林保护工程，秦岭生态保护进入了全面修复阶段。2007年，陕西领全球山脉生态保护风气之先，第一个为一座山脉立法，颁布实施《陕西省秦岭生态环境保护条例》，标志着秦岭进入全面保护时代。这部地方性法规保护不只涉及生态空间，也包括了农业空间和城镇空间。2018年，陕西省委、省政府出台《关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》。2019年，省人大修订《陕西省秦岭生态环境保护条例》，把原来《条例》中按照开发强度划分的禁止开发区、限制开发区和一般开发区，调整为按保护强度划分为核心保护区、重点保护区和一般保护区。在法律责任部分，按照上位法规定的上限予以处罚，秦岭保护进入了高质量保护新阶段。

　　今年4月20日，习近平总书记来陕考察第一站就到了秦岭牛背梁，发表了关于秦岭保护的重要讲话和指示精神，秦岭保护要进一步采取措施。今天发布的《黄河流域生态空间治理十大行动》将秦岭黄河流域1.52万平方公里规划为秦岭北麓生态安全屏障，有专门的保护措施。

　　再看陕西省黄河流域生态空间治理总体布局图，规划的“三屏三区一廊一带”在这张图中标识的很清楚，最南边的部分是秦岭黄河流域。两个《十大行动》重合的部分就是秦岭黄河流域，是陕西最美的生态，有一句古诗叫“终南阴岭秀”，陕西秦岭有一个美丽的关中湾，称之为秦岭关中湾。秦岭七十二峪每一条峪都来自关中湾，也是关中文化的重要组成部分。秦岭关中湾承载了生态、人文，秦岭文化、黄河文化在这里交汇。太白山主峰在秦岭关中湾，西岳华山、骊山、终南山都在美丽的秦岭关中湾。我们保护秦岭，保护黄河流域，在秦岭关中湾有了重叠，同时也是加强。各位朋友经常去秦岭、秦岭关中湾，这部分也在黄河流域。在这里，我呼吁各位朋友，在欣赏秦岭、畅游秦岭、置身秦岭的同时，都能够崇敬秦岭、尊敬秦岭、保护秦岭，每个人都做秦岭生态卫士，同时，也做黄河生态卫士。

　　陕西工人报记者：

　　您好，我是陕西工人报记者。习近平总书记来陕考察提出，治理黄河，重在保护，要在治理。今天发布的《黄河流域生态空间治理十大行动》将自然保护地体系建设作为第一大行动，能否介绍一下黄河流域自然保护地的有关情况？

　　陕西省林业局副局长、新闻发言人刘保华：

　　感谢您的提问。目前，全省已建成各类自然保护地271处，标志着我省自然保护地体系基本形成。其中黄河流域共建成173处自然保护地，为保护自然生态系统、野生动物栖息地和生物多样性发挥了重要作用。

　　黄河陕西段拥有黄河流域最美的山水，是黄河流域自然生态资源富集区。秦岭七十二峪、华山、太白山在黄河流域；陕西的黄河流域有秦岭四宝：大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛。被誉为陕西的“两叶肺”的黄桥林区，地处黄土高原腹芯地带，分布着延安黄龙山褐马鸡国家级自然保护区、韩城褐马鸡国家级自然保护区、子午岭国家级自然保护区、黄帝陵风景名胜区、黄河壶口瀑布风景名胜区、黄河壶口瀑布国家地质公园、洛川黄土国家地质公园、劳山国家森林公园、黄陵国家森林公园等各类自然保护地，形成了黄土高原腹芯自然保护地群大构架。可以说，黄河流域的顶级生态空间就在陕西。

　　下一步，陕西省林业局将认真贯彻落实习近平总书记重在保护、要在治理的重要讲话精神，执行中办、国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，结合实际，科学有序推进各类自然保护地整合优化，谋划建设一批以湿地、黄土地质遗迹（丹霞地貌）等为保护对象的自然公园，积极推进秦岭国家公园前期建设工作，做好子午岭（桥山）国家公园前期调研工作，构建黄土高原腹芯自然保护地群，推进生态空间升级保护，有效保护黄河流域生态敏感区和脆弱区生物多样性。