【导读】3月18日，陕西省人民政府发布通知，任命陕西省林业局党组书记、局长党双忍，兼任大熊猫国家公园陕西省管理局局长。

　　两“局”合署办公
　　2019年9月26日，陕西省编委印发的《陕西省大熊猫国家公园管理机构设置方案》，明确了管理机构设立。一是设立大熊猫国家公园陕西省管理局，与省林业局合署办公，实行国家林业和草原局与省政府双重领导，以省政府管理为主的管理体制。局长由省林业局局长兼任。二是依托现有机构，设立大熊猫国家公园陕西省管理局5个分局，分别是大熊猫国家公园太白山管理分局、大熊猫国家公园长青管理分局、大熊猫国家公园佛坪管理分局、大熊猫国家公园周至管理分局、大熊猫国家公园宁太管理分局。三是依托省林业科学院，设立秦岭大熊猫研究中心。四是整合设置基层管理站。根据大熊猫国家公园管理实际，对大熊猫国家公园各分局范围内的各类保护机构、编制、人员进行整合，科学合理设置基层管理站和管护点。

　　国家公园——生态特区
　　2016年，习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上提出，要着力建设国家公园，保护自然生态系统原真性和完整性，给子孙后代留下一些自然遗产。要整合设立国家公园，更好的保护珍稀濒危动物。
　　建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是党的十九大提出的重大改革任务，是化解新时期人民日益增长的优美生态环境需要与优质生态产品供给不平衡不充分之间突出矛盾的系统性变革，对于有效保护我国重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性，提升生态产品供给能力，推动国家生态安全，建设美丽中国，实现中华民族永续发展具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

　　重要事件回顾
　　2017年1月31日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《大熊猫国家公园体制试点方案》，大熊猫国家公园体制试点工作进入实质性阶段。2018年10月29日大熊猫国家公园管理局在成都挂牌，同年11月19日，在西安举办的“大美秦岭·熊猫陕西”秦岭大熊猫文化宣传活动开幕式现场，国家林业和草原局副局长李春良和陕西省人民政府副省长魏增军共同为大熊猫国家公园陕西省管理局揭牌。2019年11月11日，大熊猫国家公园陕西省管理局正式挂牌，并向大熊猫国家公园太白山、长青、佛坪、周至、宁太管理分局授牌。

　　大熊猫国家公园陕西秦岭区概况
　　大熊猫国家公园陕西秦岭区总面积43.86万公顷，囊括了陕西省80%以上的野生大熊猫和70%以上的大熊猫栖息地。核心保护区面积31.51万公顷，一般控制面积12.35万公顷，占大熊猫国家公园陕西秦岭区面积比例分别为71.83%、28.17%。区域涉及西安、宝鸡、汉中、安康4市8县的19个乡镇，分布大熊猫298只，包括12个自然保护区、2个森林公园、2个水利风景区、3个省属林业局、16个林场。

　　2020年重点任务
　　2020年是国家公园体制试点的收官之年。大熊猫国家公园陕西省管理局将坚持统筹推进，重点抓好八个方面工作，坚决完成试点任务。
　　一是抓好机构设置组建。完成大熊猫国家公园陕西省管理局和5个管理分局组建，明确职能、机构、编制、人员，规范工作制度流程，确保机构运转顺畅有序。
　　二是抓好规划修订实施。修改完善我省《大熊猫国家公园陕西秦岭区总体规划》，制定《大熊猫国家公园陕西秦岭区栖息地修复》等专项规划，全面开展勘界定标和本底资源补充调查，建立自然资源基础数据库。
　　三是抓好项目建设储备。抓好已批在建项目、进度滞后项目推进力度，提前做好2020年3个拟建项目建设准备，做好秦岭大熊猫研究中心“一公园、两基地”、构建智慧国家公园体系等项目储备。
　　四是要抓好栖息地保护修复。认真实施天然林保护等重大生态空间治理工程，加快推进栖息地保护修复项目建设，促进栖息地斑块间融合。严厉打击破坏秦岭生态资源违法犯罪行为，切实加强森林草原防火和有害生物防治，维护生态安全。
　　五是要抓好社区共建共管。开展特许经营试点，研究编制《大熊猫国家公园特许经营权设置方案》。配合相关职能部门，制定产业准入清单。扶持社区经济发展，督促落实生态效益补偿政策，持续推进社区共建共管。开展集体土地利用情况调查，妥善做好公园范围内集体土地处置工作。
　　六是要抓好确权登记工作。按照自然资源部《大熊猫国家公园自然资源统一确权登记实施方案》要求，大熊猫国家公园作为独立登记单元，于2020年3月底前完成确权登记主体工作。
　　七是要抓好移民搬迁安置方案制定。开展人口情况摸底调查，配合做好搬迁安置方案制定工作，在自愿基础上，有序组织社区群众开展生态移民。
　　八是要抓好秦岭大熊猫文化宣传。继续做好“秦岭大熊猫文化”网站专栏运行和《陕西大熊猫国家公园》期刊编印工作。有序推进教学实习基地、爱国主义教育基地建设。举办一次秦岭大熊猫保护大型文化宣传活动。