新一轮国土空间规划，将国土空间划分为自然生态空间、农业空间和城镇空间，自然生态空间简称生态空间。陕西国土空间约70%是生态空间，陕西生态空间的质量和颜值，不仅关系陕西农业空间和城镇空间的永续发展，也关系全国生态空间安全，关系中华民族永续发展大局。
　　近日，陕西省林业局党组书记、局长党双忍接受陕西日报记者采访，针对生态空间治理，谈了自己的理解和看法。

　　林业部门 活跃在生态空间上的生态绿军

　　记者：新一轮机构改革后，林业部门的工作职责、使命担当都发生了变化，在您看来，这些变化主要体现在哪些方面？
　　党双忍：新一轮机构改革，森林、草原、湿地、荒漠、自然景观统一划归到新组建的林业部门管理，新林业部门成为生态空间治理的主力军。我认为，林业草原工作主要有“三大新变局”。
　　第一是新空间。过去生态空间管理呈现条块化、碎片化，森林、湿地、荒漠化治理归林业部门管理，草原归农业部门管理，风景名胜区归住建部门管理，地质公园、地质遗迹归国土部门管理，自然保护区归环保部门管理。新一轮机构改革后，各条块、碎片缝合到一起，形成全新的生态空间，由新组建的林业部门统一管理。
　　第二是新归口。过去林业部门与农业、水利并称“农林水”，即“大农口”，森林、草原、湿地在土地分类上属于农业用地。新一轮机构改革，将森林、草原、湿地、荒漠、自然景观等一并划入生态空间，由“大农口”划归“资源口”，资金渠道也由原来的“农财”转入“资财”，林业工作方向、理念等发生了深层次变化。推进生态空间山清水秀已成为新林业部门的基本职责，也是根本任务。
　　第三是新飞跃。对林业部门来说，迎来了两个飞跃，一是业务范围由“一业”林业，扩展到“一个空间”生态空间；二是从林业行业管理转变成生态空间治理。林业部门作为活跃在生态空间上的先锋队、专业队和主力军，是名副其实的生态绿军。

　　生态空间是国家和民族永续发展的生态根脉

　　记者：秦岭是我国顶级生态空间，在您看来，保护秦岭与经济社会发展是怎样的关系？林业部门应怎么发力？
　　党双忍：我认为生态空间、农业空间、城镇空间，好比一棵树的树根、树干和树冠，生态空间是树根，农业空间是树干，城镇空间是树冠。离开生态空间，农业空间、城镇空间就是无本之木，无源之水。
　　秦岭保护与经济社会发展的关系，就好比树冠与树根的关系，经济社会发展离不开清洁的空气、干净的水源等生态资源。以西安为例，八水润长安，其实远远不止八水，黑河引水工程、引汉济渭工程、南水北调中线工程的开展都得益于秦岭的生态资源。
　　绿水青山就是金山银山，深刻揭示了保护生态环境就是保护生产力、发展生产力的道理，良好的生态本身就蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。绿水青山就在生态空间，保护秦岭生态空间，就是保护经济社会可持续发展的基础。林业人立足生态空间主战场，为实现生态空间山清水秀奋力奔跑，既是推动美丽中国建设的具体实践，也是筑牢中华民族永续发展的生态基础和生态根脉。

　　六大体系协同发力 推进陕西生态空间高颜值

　　记者：生态空间如此重要，那么我省生态空间治理具体要从哪些方面入手呢？
　　党双忍：陕西的生态空间包括森林、草原、湿地、荒漠、自然景观等五个方面，这也是全省林业系统的主战场。根据不同工作侧重，陕西生态空间治理可从六大体系协同发力。
　　一是生态保护体系。对生态空间实施总体保护、系统保护。特别是要扎实推进《秦岭生态空间治理十大行动》，对新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》中划定的核心保护区、重点保护区，以及生态保护红线确定的生态功能最重要、生态环境最敏感的“永久生态空间”，实行最严格的保护。
　　二是生态修复体系。针对天然次生林、次生草原，通过封山育林、飞播造林、人工抚育等手段，恢复生态系统的生机与活力。在陕北森林草原过渡地带，要保持封山禁牧不动摇、不松懈，积极推动我省由“浅绿色”向“深绿色”转变，由“陕西绿”向“陕西美”跨越。
　　三是生态重建体系。通过退耕还林、还草、还湿等手段，让过度开垦、过度放牧的区域重归生态空间。下一步，要以陕北长城岭风沙沿线荒漠化区域、黄河流域黄土高原水土流失严重区域为重点，下大力气、长期不懈推动生态重建工作。
　　四是生态富民体系。坚持生态产业化和产业生态化，通过发展林下经济、兑现生态效益补偿、落实生态护林员政策等多种方式，让居住在生态空间的群众共享生态保护和经济发展红利。
　　五是生态服务体系。立足生态空间，积极发展生态旅游、生态康养、生态体验、生态教育等生态服务业，让城乡居民身临其境体验优美生态环境和优质生态产品。
　　六是生态安全体系。生态安全是一切生态空间治理工作的基础和前提。当前生态空间依然面临森林草原火灾、林业有害生物、资源侵占破坏等问题，维护生态空间安全责任重大、任务艰巨。（来源：陕西日报　记者：师念）