发布会现场

　　12月2日，陕西省林业局召开新闻发布会，发布《秦岭生态空间治理十大行动》。省林业局党组书记、局长党双忍，省林业局党组成员、副局长刘保华出席发布会，向媒体介绍《秦岭生态空间治理十大行动》相关情况，回答记者问题。省政府新闻办主任张竞怡主持发布会。

省林业局党组书记、局长党双忍介绍情况

　　“十大行动”是林业部门搞好秦岭保护的“总抓手”

　　党双忍介绍，新一轮国土空间规划，自然生态空间成为三大国土空间之一。新一轮机构改革，新组建的林业部门成为森林、草原、湿地、荒漠、大地景观等自然生态空间的治理主体。林业部门正在发生“化学反应”，从过去的一“业”——林业，“合成”为现在的一个国土空间——自然生态空间。从过去林业行业管理，“合成”为现在的生态空间治理。

　　陕西秦岭面积5.82万平方公里，生态空间占90%，林地面积占85.20%，森林覆盖率69.65%。秦岭生态空间的主体是森林生态系统，林业部门作为森林生态系统保护监管主体，必须一马当先，走在前列，做好秦岭保护工作。新的《秦岭生态环境保护条例》12月1日已正式施行，各项规定更严、更细、更全面，标志着秦岭生态环境保护进入了新里程。《秦岭生态空间治理十大行动》是省林业局贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》的具体举措，是林业部门搞好秦岭保护的“一揽子”行动计划，是“总抓手”。

省林业局党组成员、副局长刘保华介绍情况

　　“十大行动”注重秦岭生态空间治理体系

　　刘保华介绍，《秦岭生态空间治理十大行动》是林业部门工作的深化和提升。一是理念更新、站位更高。《十大行动》包括41项举措，深入贯彻了习近平生态文明思想，是绿水青山就是金山银山理念的具体实践，也是十九届四中全会“坚持和完善生态文明制度，促进人与自然和谐共生”的必然要求。二是责任更大、任务更重。以前林业部门归“大农口”，是一个行业管理部门，新一轮机构改革后，林业部门划归“资源口”，实现“农转非”，森林、草原、湿地、荒漠、大地景观等生态空间划归新组建的林业部门，实行集中统一治理，林业部门职能从一“业”管理到生态空间治理，今天发布的《十大行动》是秦岭生态空间治理的现实需要。三是措施更系统、更精准。相对于过去而言，《十大行动》立足于秦岭生态空间，注重生态空间治理体系与治理能力现代化，围绕“生态保护、生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务、生态安全”六条战线精准施策，保护措施更加系统全面，治理体系更加科学完备。　　

　　国家公园建设稳步推进

　　党双忍介绍，2019年11月11日，“大熊猫国家公园陕西省管理局”挂牌，与陕西省林业局合署办公。陕西秦岭区是大熊猫国家公园的一个组成部分，与四川片区、甘肃片区共同构成完整的大熊猫国家公园。大熊猫国家公园秦岭区面积只有4386平方公里，仅占秦岭面积7.5%，涵盖秦岭大熊猫71%的栖息地。但被誉为“世界物种基因库”秦岭，生物多样性极为丰富，秦岭四宝的栖息地也远远超出大熊猫国家公园保护范围。要实现秦岭生态系统的整体保护、系统保护，还需要进一步扩大保护范围，加大保护强度。

　　省委省政府对建立秦岭国家公园非常重视，并做了大量前期工作。2019年5月，国家林业和草原局（国家公园管理局）派出国家考察队深入秦岭实地考察，形成调研报告。秦岭国家公园已纳入国家公园总体布局。目前秦岭国家公园建设前期工作正稳步推进。