绿色中国北京3月6日电(融媒体记者耿国彪)在刚刚开幕的十三届全国人大五次会议上，科技创新依然是代表们热议的话题。全国人大代表、民盟陕西省委副主委、陕西省林业局副局长、陕西省林科院院长昝林森认为，在动员和整合全社会力量和科技资源服务林草科技创新发挥作用方面，还存在一些体制机制性的障碍，亟待深化“放管服”改革，不断加强对林草科技创新工作的支持力度。

昝林森代表说，党的十八大以来，科技创新被提到了前所未有的高度，党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。林业部门负责管理的森林、草原、湿地、荒漠化等重要生态系统面积占国土陆地面积的一半以上，监管的各类自然保护地近万处，是生态文明建设的主阵地。同时，这些领域也具有巨大的土地潜力、资源潜力、物种潜力和社会就业潜力，对于解决农民就业增收、促进乡村振兴、推动经济绿色发展具有不可替代的重要作用。虽经多年努力，林草科技创新工作在服务生态空间治理和产业高质量发展方面取得了显著成效，但总体来看，目前我国林草信息化、科学化、机械化水平还比较低，亟待深化“放管服”改革，不断加强对林草科技创新工作的支持力度。

昝林森代表表示，我国是林业产业大国，森林、草原、湿地、荒漠等自然生态系统拥有极为丰富的生态、物种、景观等资源，具有十分重要的生态、经济、社会等价值，绿水青山中蕴藏着巨大财富。目前，我国80%以上的林业企业为中小企业，人均生产率和产品附加值分别约为发达国家的1/6和1/3，产业素质整体不高。又加上森林、草原、湿地、荒漠等生态系统空间尺度大、涵盖类型多，科学研究周期长，成果产出慢，科技投入单一且长期不足，科学研究与产业发展不相适应，基础研究和应用研究严重脱节，全社会和非行业或系统外的科技资源难以有效发挥作用，科技助力生态空间提质增效和林草产业转型升级的贡献份额还比较小。因此，创新林草科技管理体制机制，优化林业科技资源配置，加大林草科技创新支持力度，从源头上突破创新短板，是推动我国生态空间提质增效和林草产业转型升级，促进生态文明建设，实现高质量发展的重要保障。

昝林森代表建议：

1.深入推进“放管服”改革，创新林草科技管理体制机制，加大对林草科技创新工作的支持力度，促进生态空间高水平治理和林草产业高质量发展。通过顶层设计，尽快设立生态空间治理和现代林草产业技术体系建设专项计划，以及相应的科技特派员专项计划，广纳贤才，长期支持。

2.破除行业壁垒和门户之见，建立“开放包容、公平竞争”的林草科技计划项目申报立项机制，实施“揭榜挂帅”和“赛马”等创新举措，充分调动全社会科技资源要素牵头申报林草科技计划项目，全面激发系统内外服务林草科技创新的动力和活力。

3.建立健全引进金融资本、社会资本加入林草科技创新基金的体制机制，推动资金投入多样化，形成创新链与产业链深度融合发展的高效能林草科技创新服务体系，推进林草产业转型升级，实现生态美、产业优和百姓富的有机统一。