“完善森林保险体系，为森林资源安全提供可靠保障。”于10月22日召开、为期五天的第26届杨凌农高会期间，“第九届国际农业保险论坛”如期举行，民盟中央农业委员会副主任、民盟陕西省委员会副主委、陕西省林业局副局长、陕西省林业科学院院长昝林森应邀演讲时如是呼吁。

　　以“新时代农业保险高质量发展”为主题的“第九届国际农业保险论坛”是第26届杨凌农高会的一项重要活动，国家相关部委、地方政府领导、国内外专家学者、保险业从业者等200余人出席论坛，相继展开了学术交流，汇集了国际农业保险创新成果，旨在促进“一带一路”沿线国家在农业保险领域的深度合作，实现共同发展、共同繁荣，以适应国家全面建设小康社会的需求。

　　全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光（左二）在出席第26届杨凌农高会期间，亲切接见了杨凌盟工委班子成员和基层盟员代表。民盟中央农业委员会副主任、民盟陕西省委副主委、杨凌工委主委昝林森（左一）简要汇报了杨凌盟工委组织建设、参政议政、社会服务及主题教育活动开展情况。陈晓光勉励大家继承和发扬优良传统，牢记使命担当，再接再厉，勇创佳绩。全国政协常委、全国政协副秘书长、民盟中央副主席张道宏（左三）陪同接见。杨林/摄影

　　中央农村工作领导小组原副组长袁纯清、陕西省人民政府副省长魏增军、陕西省人大原副主任刘维隆、西安市人民政府副市长王勇、陕西中国西部发展研究中心执行理事长李雪梅、国家林业和草原局林业工作站管理总站副总站长汤晓文、欧盟中国商会政府事务工作组协调员亚历山德拉·安德烈亚·波普、法国安盟集团国际总裁兼中航安盟财产保险有限公司董事长欧贝格、中航安盟财产保险有限公司总裁刘明志、中航安盟财产保险有限公司陕西省分公司总经理孙晓峰等参加论坛。

　　中央农村工作领导小组原副组长袁纯清根据国家四部委发出的《农业保险高质量发展的指导意见》，在论坛上作了题为《把握好农业保险高质量发展的若干“关键点”》的精彩演讲。杨林/摄影

　　“近年来，在陕西省委、省政府的坚强领导下，全省林业系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行‘绿水青山就是金山银山’理念，在国土绿化、森林保护、林业产业、防沙治沙、野生动植物保护等领域取得显著成效，为‘美丽陕西’建设提供了有力支撑。”昝林森以陕西为例，向与会嘉宾首先简介了陕西省林业的发展现状与保护成效：经过多年努力，陕西省森林面积达到1.33亿亩，森林蓄积量达到4.78亿立方米，均居全国第12位；陕西全省森林覆盖率43.06%，绿色版图向北推进400多公里，三秦大地实现了由黄到绿的历史性转变。

　　第26届杨凌农高会上，全国人大代表、民盟中央农业委员会副主任、陕西省林业局副局长、省林科院院长昝林森向前来巡馆的刘国中省长、魏增军副省长汇报了今年省林业馆“大美秦岭、熊猫陕西”的主题选择和秦岭“四宝”抢救保护、大熊猫国家公园建设、陕西生态空间绿化、生态扶贫成效、林业富民产业、科技支撑服务等六大版块内容，两位省领导对陕西林业工作70年所取得的显著成效给予充分肯定，对展馆特色设计和展示内容表示满意。杨林/摄影

　　“美国宇航局监测显示，中国是全球绿色增长的最大贡献者，黄土高原是增绿最为明显的区域。陕西全省目前有国家湿地公园43个，面积84.9万亩，湿地受保护率达到39%；自然保护区总数52个，面积1657万亩，占全省国土总面积5.3%，国家级自然保护区数量和面积继续保持全国第一方阵。大熊猫、金丝猴、朱鹮、羚牛等近百种濒危动物得到有效保护，种群数量持续扩大。”他以多组数据引证，截至2018年底，陕西全省经济林面积2830万亩。其中核桃1190万亩，是面积上的陕西第一大果；花椒、冬枣全国第一；林麝养殖全国第一，麝香产量占全国70%以上。林业产业在全省精准脱贫、生态富民中发挥着重要作用，2018年陕西全省林业产业总产值达到1319亿元，带动贫困人口24万户、75.4万人，人均增收1872元。

　　国家林业和草原局副局长彭有东（右）在第26届杨凌农高会上到陕西林业馆参观考察。杨林/摄影

　　“习近平生态文明思想的核心理念是‘绿水青山就是金山银山’，指出‘山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树’，强调‘要用最严格制度、最严密法治保护生态环境。’”作为主旨演讲嘉宾，昝林森表示，森林是陆地的重要生态系统，是大自然馈赠给人类的宝贵资源，具有净化空气、涵养水源、保持水土、防风固沙等重要作用，爱护森林、保护森林、珍惜森林资源是人类社会永续发展的根基和保障。

　　“陕西地处祖国腹心地带，总面积20.56万平方公里，拥有号称‘中华父亲山’和美丽中国‘芯’的大秦岭，以及被誉为‘中华母亲河’的长江、黄河两大水系。地跨亚热带、温带和寒温带三个气候区，地形地貌各异，生态类型独特，生物多样性丰富，拥有国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护野生植物等高等植物279科1349属4747种；国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护野生动物等陆生脊椎野生动物791种。”谈到陕西这块美丽丰饶的热土地，昝林森深情款款。他欣慰地表示，在应对森林资源风险防控中，陕西经过长期实践探索，已建立起健全的森林资源监管和森林防火、有害生物防治、防止破坏森林资源的“一管三防”体系，森林资源保护工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道，森林资源监管体系基本形成。目前，全省已陆续成立126个防火指挥部，森林火灾危害总体呈下降趋势，火灾数量由上世纪70年代年均近500起，降低到近年的年均75起；全省建立了35个国家中心测报点和41个省级测报点，开展了四次森林病虫害普查工作，年均防治森林病虫害面积480万亩以上，病虫害发生面积持续减少，林业有害生物防控能力不断增强；全省还建立各级森林公安机构285个，严厉打击涉林违法犯罪活动，近三年累计受理案件13784起，查处13513起，打击处理违法犯罪人员3.27万人次。

　　陕西省人民政府副省长魏增军在论坛致辞中表示，农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法，是稳定农民收入、促进农业和农村经济发展的重要保障。希望有更多的保险机构来陕西省设立分支机构和专业机构，共同推进陕西现代农业发展。杨林/摄影

　　在如数家珍般讲述陕西森林资源的保护现状后，昝林森又以陕西为例，强调了森林保护存在的如下风险：陕西全省森林资源当前面临的主要风险是森林火灾等自然灾害、林业有害生物和涉林违法犯罪三大类。威胁最大的首先是森林火灾。2018年陕西省森林火灾受害率是0.03‰，虽然低于省政府0.9‰的控制指标，但是依然形势严峻，不容轻视。2019年3月30日发生在四川省凉山州木里县的森林火灾，30人牺牲，教训惨痛；其次是林业有害生物入侵，松材线虫病和美国白蛾疫情防控任务艰巨。松材线虫病是危害松树的一种毁灭性病害，具有发病致死速度快、传播蔓延迅速、监测防治困难等特点，被称为松树“癌症”，是头号林业有害生物疫病。2018年陕西省政府累计清理松材线虫病枯死松树90多万株，林业有害生物成灾率4.1‰；第三是乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等涉林违法犯罪，严重威胁森林资源安全。2018年陕西省开展了“春雷”等专项行动，查处各类林业违法案件4055起，挽回经济损失1.15亿元；2019年开展的严厉打击非法猎杀、收售野生动物专项行动正在进行中。

　　昝林森语音铿镪，翔实有据的演讲搏得全场热烈的掌声共鸣。杨林/摄影

　　“林业是国民经济的基础性和公益性产业，同时也是充满风险的‘露天’产业，受自然气候条件影响很大，很容易因自然灾害遭受巨大损失。森林保险作为增强林业风险抵御能力的重要机制，不仅有利于林业生产经营者在灾后迅速恢复生产，而且可减少林业投资的风险，促进林业可持续经营。”昝林森阐述了森林保险的重要性、必要性，介绍陕西省的森林保险业务始于2012年，作为集体林权制度改革的一项重要配套措施逐步试点和推广，不断规范业务操作流程，明确监督考核要求，确保全省森林保险业务稳步推进。截止2018年底，陕西森林保险承保规模共约1.03亿亩，保费收入1.03亿元，保障金额566亿元。全省累计发生赔款1329万元，其中简单赔付率16%，达到213万元。（来源：人民政协网　记者：张春莉）